-運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)中不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件

　　-定制手機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的同類(lèi)增值服務(wù)

　　-運(yùn)營(yíng)商和為其定制手機(jī)的終端商，必須針對(duì)某款機(jī)器明確售后服務(wù)的承擔(dān)方

　　“定制手機(jī)中不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件”、“定制手機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的同類(lèi)增值服務(wù)。”日前，工信部出臺(tái)了《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，對(duì)手機(jī)廠商與運(yùn)營(yíng)商合作生產(chǎn)定制手機(jī)的行為做出了詳細(xì)規(guī)定。記者了解到，手機(jī)內(nèi)置吸費(fèi)軟件長(zhǎng)期以來(lái)都困擾著手機(jī)用戶，嚴(yán)重侵害了用戶的利益，并在今年央視3·15晚會(huì)被曝光。　　

　　-手機(jī)吸費(fèi)陷阱將得到有效治理-

　　規(guī)定1

　　手機(jī)不得內(nèi)置固化SP服務(wù)

　　-新規(guī)：定制手機(jī)中不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶端軟件。移動(dòng)電話機(jī)定制即運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)，是指基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要與移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽署協(xié)議，由其生產(chǎn)滿足特定業(yè)務(wù)要求的移動(dòng)電話機(jī)的行為。

　　-解讀：據(jù)了解，目前各大運(yùn)營(yíng)商基本都有定制的手機(jī)。由于定制手機(jī)的特殊性，電信運(yùn)營(yíng)商都會(huì)在定制手機(jī)中加入許多增值業(yè)務(wù)(SP服務(wù))，如內(nèi)置新聞天氣、圖片鈴聲、游戲樂(lè)園、聊天交友、在線理財(cái)、精彩視頻等服務(wù)項(xiàng)目，并且此類(lèi)增值業(yè)務(wù)均固化在手機(jī)系統(tǒng)中，普通用戶根本無(wú)法刪除。

　　據(jù)了解，手機(jī)內(nèi)置吸費(fèi)軟件長(zhǎng)期以來(lái)都困擾著手機(jī)用戶，今年央視3·15晚會(huì)就曝光了一些手機(jī)內(nèi)置吸費(fèi)軟件自動(dòng)扣除用戶費(fèi)用的現(xiàn)象。工信部此次出臺(tái)的《規(guī)定》，就針對(duì)這些方面做出了明確規(guī)定，從源頭上對(duì)手機(jī)增值業(yè)務(wù)進(jìn)行把控，維護(hù)消費(fèi)者的明白消費(fèi)權(quán)。

　　石家莊市郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授孫青華分析，工信部出臺(tái)的本條規(guī)定意味著今后手機(jī)用戶不再被一些軟件所“綁架”，可根據(jù)自己個(gè)人喜好去運(yùn)營(yíng)商、終端廠商或第三方公司的應(yīng)用軟件商城進(jìn)行選擇性下載。但她認(rèn)為，只有部分有實(shí)力的SP商才有可能進(jìn)入到運(yùn)營(yíng)商的定制手機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)中，更多中小SP會(huì)轉(zhuǎn)向“山寨機(jī)”內(nèi)置，這樣就繞開(kāi)了運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，因此工信部需要制定更加詳細(xì)的制度才能真正遏制定制手機(jī)給消費(fèi)者帶來(lái)的“陷阱”。

　　規(guī)定2

　　售后服務(wù)要明確誰(shuí)負(fù)責(zé)

　　-新規(guī)：定制方與移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面承擔(dān)的責(zé)任。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商和為其定制手機(jī)(數(shù)據(jù)卡、上網(wǎng)本)的終端商，必須針對(duì)某款機(jī)器明確售后服務(wù)的承擔(dān)方。

　　-解讀：據(jù)了解，在《規(guī)定》出臺(tái)前，運(yùn)營(yíng)商定制手機(jī)的售后服務(wù)表面上是運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)廠商雙方都承擔(dān)，但在實(shí)際例子中卻變成了“都不管”。《規(guī)定》則意在改變這種混沌狀態(tài)，明確責(zé)任主體。

　　規(guī)定3

　　定制手機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)

　　-新規(guī)：定制方在定制話機(jī)上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能。

　　-解讀：據(jù)了解，在目前的手機(jī)市場(chǎng)上，為了發(fā)展自己的增值業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商在定制手機(jī)時(shí)，往往會(huì)給手機(jī)商提很多要求，內(nèi)嵌很多軟件。

　　除了明確售后服務(wù)主體，該《規(guī)定》的主要內(nèi)容在于定制手機(jī)可選網(wǎng)絡(luò)不排他，運(yùn)營(yíng)商通過(guò)定制手機(jī)推廣自有業(yè)務(wù)時(shí)不排他，以維護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。石家莊市郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授孫青華介紹，該規(guī)定意味著聯(lián)通定制的2G手機(jī)可以用移動(dòng)的2G卡，移動(dòng)定制2G手機(jī)同樣也可以用聯(lián)通的2G卡。-文/本報(bào)記者于靜宜