經過五易其稿的陣痛,三網融合試點方案終將迎來柳暗花明。6月6日上午,國家三網融合協調小組會議閃電通過了試點方案,相關文件近日將正式公布。消息顯示,這份名為《三網融合試點工作方案》的文件前后經過五輪修改,而最終拍板的方案對廣電最為有利。知情人士稱,最終的方案明確廣電將負責IPTV(網絡電視)集成播控平臺建設管理,包括EPG計費管理、通過有線網開展完整的互聯網接入、數據傳送和IP電話業務。
電信網、廣播電視網和互聯網各有自己的網絡資源,傳輸技術上又有相通相似之處,然而歷史上的以鄰為壑、各自為戰,浪費了大量資源。從最大限度地提高資源的利用效率、更多造福于社會的意義上說,三網融合,是一個早該如此的大好事。
播控權之爭被認為是工信、廣電兩部門五輪交手中最為激烈的,目前這一結局,總算使這一場部門博弈告一段落。設身處地站在政府的角度看,實施三網融合,無論是以市場利益為紐帶,還是以行政命令為手段,或者二者相輔相成,都有著太多斬不斷、理還亂的紛亂頭緒。這一次,與其說是圍繞三網融合的利益爭奪初見眉目,倒不如說中央政府僅僅表明了一個實施推進的決心。因為今年年初的國務院決定提出的全面普及三網融合業務時間表,被推到了2015年前。對這個規劃,百姓的感覺只能用“望梅止渴”來形容了。
百姓更希望三網融合能夠帶來名副其實的預期價值。而檢驗三網融合是否成功,我以為起碼應有以下三大標準:
一是運行機制要順暢。真正做到無條件配合,需要有更高視角之下的“大合作”。而所有這些,僅靠企業的努力,是不可能做到的,需要政府在洞悉各方合作利益的前提下,把權、責、利做出合理分解,各方在契約的約束下,實現不計小利的無條件配合。三網如一網般的流暢,才是融合的最高境界。
二是資源的利用效率要有顯著提升。電信網,廣播電視網,互聯網,如果各自交叉經營對方的業務,給消費者帶來方便自不必說,但是從產業經營的角度上看,三網融合的投入產出比也應該提升。換言之,三網融合了,國家花一樣多的錢,辦了比以前更多的事。否則,則很難說三網融合是成功的。
三是消費者要得到相應的實惠。實現了三網融合,上網包月的費用降了沒有?網速提高了沒有?斷網、掉線的現象是否減少?網絡通訊、數字電視、視聽電話、手機上網等“融合效應”,是否明顯地出現?收費標準是否比傳統業務更有吸引力?如果最終落不到實惠的層面上,融合也就成了“更高層次壟斷”,市場選擇權就有被綁架之嫌,那這樣的融合,還不如沒有的好。
參與互動(0) | 【編輯:劉霏】 |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved