廣電系統人士10日透露,廣電總局已經要求當前沒有完成全省有線電視網絡整合的省份,必須在今年內完成整合,以加快推進三網融合,更是為今后組建與三大電信運營商并立的國家級有線電視網絡公司做準備。
力爭年內完成
國家廣電總局傳媒機構管理司、網絡視聽節目管理司負責人9日在接受新華網采訪的時候,提出“加快培育市場主體,組建國家級有線電視網絡公司,初步形成適度競爭的產業格局。”
中廣互聯主編吳純勇表示,與電信行業經過數次重組后所形成的中國移動、中國聯通、中國電信三大全業務運營商相比,廣電行業當前的最大任務是將目前分散的四級管理體制改變為全國統一的市場競爭主體,這樣才能在三網融合中有所作為,組建國家級有線電視網絡公司也是廣電多年來的夢想。
中國有線電視網絡有線公司總經理沈向軍曾透露,今年1月份舉行的全國廣播影視廳局長會上,已經在研究組建國家級有線網絡公司的方案。而對于具體操作上,廣電采取了分步驟的方式:首先是要求年內各省都完成省網的整合;其后,在省網的基礎上組建國家級的有線電視網絡公司。
對于國家級有線電視網絡公司的組建,廣電總局有關負責人表示,將充分利用市場手段,通過資產重組、股份制改造等方式,以國家級有線電視網絡公司作為有線電視網絡參與三網融合的市場主體,負責對全國有線電視網絡的升級改造,逐步實現全國有線電視網絡統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理。
整合難度較大
目前,全國已經有廣西、海南、江蘇、陜西等13個省完成了全省有線網絡整合,而根據廣電總局要求,余下省份要求在年內全部完成省網整合。
廣電網絡(600831)董事長呂曉明曾對中國證券報記者表示,省網整合在推進過程中面臨的問題千頭萬緒,歷史問題也很復雜,期間如果沒有省政府層面的大力支持,整合并非易事。
西南證券研究員指出,已經完成省網整合的13個省中,大部分是中西部省份,東部沿海地區的并不多,省網整合需要省級政府的大力推動,在經濟不發達地區更容易進行整合。
江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司副總經理錢進就介紹,江蘇省網公司當初在江蘇省委、省政府確定的“行政推動、市場運作”原則指導下,通過近三年時間才完成了全省網絡的整合,成立了獨立法人的江蘇省網公司。“期間令人頭疼的就是人員的安置問題,廣播電視網絡多為事業單位,在事業機構劃轉和事業身份人員管理上,江蘇省政府特別召開專題會議進行研究,并特別制定了相關政策,才確保了平穩過渡。”
而在其他完成省網整合的公司中,也有的僅僅是人員和形式上的整合,并未組建成立全省統一的獨立法人。
但是廣電一位內部人士對于全年內完成全國省網整合還是頗為樂觀,“在三網融合的大背景下,廣電系統都認識到必須盡快培育出能與電信運營商類似的全國性、全業務運營商,在各個省政府的行政主導下,完成省網整合應該問題不大。”□本報記者 陳靜
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