“在本市長期為個(gè)人或企業(yè)提供資金，月息3%，有意者請(qǐng)電××××。” 幾乎每個(gè)手機(jī)用戶，都曾被諸如此類的垃圾短信騷擾過。為治理垃圾短信，工信部已會(huì)同公安部、國務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門聯(lián)合制定手機(jī)實(shí)名登記制度的法律規(guī)范，目前等待國務(wù)院審批。

　　所謂手機(jī)實(shí)名制是指手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名登記制度，即申請(qǐng)移動(dòng)業(yè)務(wù)(包括小靈通)的消費(fèi)者在購買卡號(hào)時(shí)，須持本人有效身份證件，運(yùn)營商對(duì)證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記。手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，牽涉到多方面的問題。對(duì)手機(jī)用戶來說，實(shí)施實(shí)名制需要一個(gè)心理轉(zhuǎn)換期和適應(yīng)期，但時(shí)間不能太長。北京中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)查公司近期對(duì)外發(fā)布了《居民對(duì)手機(jī)實(shí)名制的態(tài)度調(diào)查報(bào)告》，八成多的手機(jī)用戶支持實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，但也有約半數(shù)的居民擔(dān)心實(shí)名制帶來的隱私安全問題。

　　值得注意的是，主管部門已開始在為3G時(shí)代的垃圾短信治理進(jìn)行準(zhǔn)備。在已開始實(shí)施的《第三代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)》中，工信部要求，未經(jīng)用戶同意，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得向用戶發(fā)送帶有商業(yè)宣傳性質(zhì)的短信息。

　　除了推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制，工信部還計(jì)劃限制用戶每日發(fā)送短信的數(shù)量。具體來看，用戶在非節(jié)假日的短信發(fā)送量每小時(shí)不得超過200條，每天總量不超過1000條；節(jié)假日每小時(shí)不超過500條，每天總量不超過2000條。此外，各地方公司可根據(jù)情況設(shè)計(jì)具體標(biāo)準(zhǔn)，但不得比上述標(biāo)準(zhǔn)寬松。毛濤濤