繼21日中國(guó)電信相關(guān)人士證實(shí)中國(guó)電信將實(shí)施異地接聽(tīng)免費(fèi)政策后，22日有消息靈通人士透露，該政策將面向所有2G、3G用戶(hù)，于10月1日起正式實(shí)施。對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院范鵬飛教授、賀恒前接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此舉應(yīng)該是電信業(yè)資費(fèi)的一次重要變革，同時(shí)也意味著3G將走向平民化。

　　事實(shí)上，在中國(guó)電信之前，聯(lián)通也推出了異地接聽(tīng)免費(fèi)政策，只是處于3G試商用階段而沒(méi)有得到極大反響，但從中可以看出手機(jī)真正的單向收費(fèi)趨勢(shì)不可避免。

　　異地接聽(tīng)免費(fèi)策略有助3G發(fā)展

　　近日，一份有關(guān)3G的應(yīng)用調(diào)查報(bào)告在2009年中國(guó)國(guó)際信息通信展舉行期間發(fā)布，這份由搜狐IT聯(lián)合市場(chǎng)研究及行業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)共同策劃的調(diào)查報(bào)告顯示，目前，費(fèi)用成為用戶(hù)體驗(yàn)3G的最大障礙。

　　調(diào)研顯示，在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)3G手機(jī)的用戶(hù)中，有近一半的用戶(hù)明確表示不想購(gòu)買(mǎi)3G手機(jī)，而且有購(gòu)買(mǎi)意向的消費(fèi)者中仍有較大份額的消費(fèi)者選擇暫時(shí)觀望。在沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)3G手機(jī)的原因方面，因?yàn)橘M(fèi)用(包含資費(fèi)和手機(jī)價(jià)格)因素的占到了43.8%。

　　因此，中電信異地接聽(tīng)免費(fèi)政策一經(jīng)推出就得到了用戶(hù)以及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家人士的極大認(rèn)可。范鵬飛表示，異地接聽(tīng)免費(fèi)政策的主要意圖是不言自明的，就是要大規(guī)模提高用戶(hù)的入網(wǎng)率，刺激用戶(hù)消費(fèi)�！爸须娦湃绻�想改變?cè)谝苿?dòng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)上占有率低的局面，在快速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的前提下，最關(guān)鍵的就是提高用戶(hù)規(guī)模。在順應(yīng)工信部的‘一費(fèi)制’的同時(shí)，從中也不難看出中電信在‘移動(dòng)替代固定’趨勢(shì)明朗化、3G運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)舉步維艱的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境中提出‘異地接聽(tīng)免費(fèi)’的魄力決心；而從中聯(lián)通的策略中，我們多少能看出其自身的壓力和慣有經(jīng)營(yíng)策略的傳承性。”

　　另外，經(jīng)過(guò)2G時(shí)代洗禮，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境下的用戶(hù)更趨理性和成熟。這種情況的出現(xiàn)給電信運(yùn)營(yíng)商一定的壓力，也必然要求電信運(yùn)營(yíng)商從用戶(hù)和市場(chǎng)的角度出發(fā)制定“服務(wù)”戰(zhàn)略�！坝纱丝梢�(jiàn)，兩家運(yùn)營(yíng)商推出異地接聽(tīng)免費(fèi)策略，在一定程度上打破了資費(fèi)的瓶頸，這對(duì)于抓住用戶(hù)、推廣3G大有裨益。”賀恒前說(shuō)。

　　“先3G再自我”是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的根本

　　雖然3G的發(fā)展是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，但如果“資費(fèi)下不來(lái)、用戶(hù)體驗(yàn)上不去”，用戶(hù)最終還是不會(huì)選擇3G。如今3G異地接聽(tīng)免費(fèi)政策的推出，無(wú)疑打開(kāi)了資費(fèi)降價(jià)的大門(mén)，為3G進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　“但目前我國(guó)的3G發(fā)展現(xiàn)狀很‘尷尬’，除了時(shí)間因素外，原因還有很多，其中最關(guān)鍵的就是市場(chǎng)需求還沒(méi)有釋放出來(lái)，這樣的需求不是針對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)的需求，也不是針對(duì)某種網(wǎng)絡(luò)的需求，更不是針對(duì)某類(lèi)型終端的需求，而是現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中適應(yīng)用戶(hù)的需求，這才是3G時(shí)代決勝的關(guān)鍵�！狈儿i飛說(shuō)，所以，三家電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該秉承競(jìng)合、共贏、有序、服務(wù)、發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的協(xié)同效應(yīng)、互補(bǔ)效應(yīng)、互動(dòng)效應(yīng)，在競(jìng)爭(zhēng)中共同培育一個(gè)有服務(wù)、有需求、有合作、有競(jìng)爭(zhēng)、有差異化、有提高的市場(chǎng)，在尋求整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)再尋求運(yùn)營(yíng)商企業(yè)自身的發(fā)展，這是電信業(yè)良性發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)3G健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　相關(guān)政策支持不可或缺

　　然而，不可否認(rèn)的是，價(jià)格手段躋身為重要的競(jìng)爭(zhēng)工具顯然是不得已而為之，這是中電信和中聯(lián)通在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中處于何種競(jìng)爭(zhēng)地位的外在表現(xiàn)，從長(zhǎng)期來(lái)看，3G要真正發(fā)展需要公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要相關(guān)政策的扶持。

　　“由于中國(guó)移動(dòng)強(qiáng)大的用戶(hù)基礎(chǔ)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通短期內(nèi)還撼不動(dòng)中國(guó)移動(dòng)的霸主地位，更重要的是，中移動(dòng)在品牌、客戶(hù)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、資金、服務(wù)質(zhì)量以及企業(yè)文化等方面的優(yōu)勢(shì)是不可能在短期內(nèi)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一個(gè)市場(chǎng)策略所削弱的�！狈儿i飛說(shuō)。

　　因此，從監(jiān)管角度說(shuō)，需要盡快出臺(tái)限制優(yōu)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商和扶持弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的非對(duì)稱(chēng)管制政策。回顧世界電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管的發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)由壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中都伴隨著非對(duì)稱(chēng)管制，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格管制來(lái)促進(jìn)新進(jìn)入者和弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展，最終將促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的盡快形成。陳麗容