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          手機(jī)"掃黃"運(yùn)營商無恙 專家:力度不夠
        2009年12月24日 08:51 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          自本報(bào)9月2日刊發(fā)《手機(jī)“黃禍”背后的利益鏈》和11月20日刊發(fā)《四方利益環(huán)環(huán)相扣》的專題報(bào)道后,各地媒體紛紛就手機(jī)傳播淫穢色情內(nèi)容問題進(jìn)行報(bào)道,手機(jī)“黃禍”引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

          近一段時(shí)間,眾多涉嫌手機(jī)“色情”的網(wǎng)站受到密集的重拳打擊,一些涉案人員被抓獲。不少網(wǎng)友質(zhì)疑,為何“拳頭”很少落在運(yùn)營商的身上。

          中科院專門研究通信政策的研究員李先生對(duì)記者說,如果沒有運(yùn)營商為SP提供接入服務(wù)和代收費(fèi),再“黃”的信息也只能胎死腹中。而且,在傳播淫穢信息的不法產(chǎn)業(yè)鏈中,運(yùn)營商是最大受惠者。但為何在手機(jī)“掃黃”行動(dòng)中,公眾所看到的只是某些不良網(wǎng)站被關(guān)閉,某些制造淫穢信息的人受到懲處,而為淫穢信息提供傳播服務(wù)并從中獲取巨大利益的運(yùn)營商卻安然無恙?

          這位研究員認(rèn)為,僅打擊不法SP服務(wù)商而不對(duì)提供接入服務(wù)的運(yùn)營商進(jìn)行整頓,這樣的“掃黃”避重就輕,偏離了關(guān)鍵點(diǎn),甚至可能會(huì)影響SP行業(yè)的正常競(jìng)爭和發(fā)展。

          工業(yè)和信息化部電信研究院通信信息研究所副所長徐玉認(rèn)為,手機(jī)“掃黃”的關(guān)鍵,是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)和加大執(zhí)行力度!艾F(xiàn)有的法律基本適用目前網(wǎng)上和手機(jī)上出現(xiàn)的涉黃等問題,因此不需要對(duì)此專門予以立法,關(guān)鍵在于我們有沒有充分挖掘現(xiàn)有法律的價(jià)值,以及執(zhí)行的力度到底夠不夠。”

          徐玉認(rèn)為,聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要在“預(yù)防—發(fā)現(xiàn)—判斷—處置”這四個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行加強(qiáng)。

          徐玉詳細(xì)地對(duì)這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了介紹。他說,施行手機(jī)實(shí)名制,對(duì)上網(wǎng)用戶加強(qiáng)教育只是“預(yù)防”方面的,“發(fā)現(xiàn)”環(huán)節(jié)主要側(cè)重于技術(shù)部門的監(jiān)控,比如工業(yè)和信息化部等部門要加強(qiáng)對(duì)手機(jī)網(wǎng)站和SP運(yùn)營商的監(jiān)控,將有問題的網(wǎng)站揪出來。揪出來后的“判斷”環(huán)節(jié),也就是判定是否涉黃就屬于文化部門的職責(zé)了。

          徐玉認(rèn)為,當(dāng)前需要完善的一個(gè)環(huán)節(jié)是“判斷”環(huán)節(jié),“現(xiàn)在仍缺乏一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)判定一個(gè)網(wǎng)站是否屬于色情網(wǎng)站”。

          中倫律師事務(wù)所律師孫巍也認(rèn)為,如何認(rèn)定色情網(wǎng)站,這是一個(gè)技術(shù)層面特別復(fù)雜的問題。在技術(shù)層面上可以根據(jù)身體的裸露程度來判斷是不是色情網(wǎng)站,但有些東西在操作過程中并沒有那么簡單。

          某電信咨詢公司顧問王煜全在接受某門戶網(wǎng)站訪談時(shí)稱,運(yùn)營商現(xiàn)在也建立了一些系統(tǒng),把一些黃色網(wǎng)站關(guān)掉、過濾掉。但這又涉及另一個(gè)法律問題,即哪些網(wǎng)站是色情網(wǎng)站?

          王煜全認(rèn)為,運(yùn)營商和執(zhí)法主體之間的關(guān)系很微妙。在手機(jī)“掃黃”中,相關(guān)職能部門如公安部等是執(zhí)法主體,但他們?cè)趫?zhí)法時(shí)往往對(duì)實(shí)際發(fā)生的情況不了解,而最了解情況的運(yùn)營商卻并非執(zhí)法主體,而是利益攸關(guān)方。

          孫巍認(rèn)為,運(yùn)營商應(yīng)實(shí)行長期持續(xù)的監(jiān)控,這個(gè)監(jiān)控要作為證據(jù)保留下來,作為公安部查處的一個(gè)證據(jù),而不應(yīng)該賦予運(yùn)營商關(guān)停、過濾的權(quán)力。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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