國家加快推進“三網融合”(電信網、計算機網、有線電視網)的消息剛剛發布不久，昨日，深圳廣播電影電視集團高調推出旗下的新媒體全息跨界平臺——獨立域名網站“中國時刻”(S1979.COM)，表示要打造“三網合一、破頻傳播”的創新傳播組合，這無疑開了一個好頭。然而，“三網融合”并非將三股線揉成一股線那般簡單，尤其是隨著網絡融合度的不斷提升，產業間的利益層次將更為復雜，各廣電集團、電信運營商、互聯網企業都在打著自己的算盤，緊鑼密鼓地展開布局動作……

　　動向：

　　“深圳廣電”打造創新傳播組合

　　“推出‘中國時刻’我們籌備了近一年的時間，之前進行了試運行。”深圳廣電集團有關負責人表示，未來它將能為深圳廣電的用戶帶來真正融合的、完全不同以往的新媒體收看及互動體驗。他舉例說，用戶將可以通過手機、電腦或電視三屏中的任何一種屏幕，隨時隨地收看和點播深圳廣電集團的任何電視節目，并能在不同“屏幕”之間自由無縫地切換正在觀看的節目內容，而電視臺的記者和普通觀眾都能輕松地通過手機等移動終端進行現場直播和節目互動，既提高了突發事件和新聞報道的及時性，又能使普通觀眾成為電視節目的參與者和創造者。

　　據了解，“中國時刻”將是深圳廣電集團市場化運營的一家全資控股子公司，它是以新聞融合為核心、視聽為特色、網臺聯動為特點的“跨媒體”，三網融合聯動傳播的新媒體。它的內容以新聞資訊為核心，主打珠三角、港澳臺和南中國區域特色，同時涵蓋影視、娛樂、音樂、體育、動漫、少兒等多個頻道，而其目標是“成為東南亞第一的跨媒介、跨地域、跨受眾、跨終端的跨界新媒體”，進而輻射全國。

　　目前，“中國時刻”擁有互聯網門戶(WWW.S1979.COM)、手機門戶(WAP.S1979.COM)和數字電視頻道漾TV三大平臺，在物理形態和終端資源上實現了三網融會貫通，內容彌漫覆蓋，品牌跨界融合。其中，漾TV主要涉及原創視頻，根據官方的介紹，漾TV是中國第一家真正實現三網融合的多媒體內容孵化器，通過電視頻道、網頁和手機，協同征集、制作、宣傳、分享原創視頻作品。所有上傳的視頻，均可能上漾TV電視頻道和手機視頻，實現網民參與辦電視、辦手機頻道的夢想。

　　“互聯網電視、數字電視、手機電視、IPTV等各種數字新媒體形態都將整合在S1979.COM旗下。”深圳廣電集團副總編輯李也平透露，目前深圳廣電已經著手對節目體系構架和制作流程，依據未來傳播特點進行重構。S1979.COM目前任務主要有兩方面，一是根據新媒體特點協助集團對各類節目進行改造，二是以傳統媒體資源為依托，積極嘗試新媒體領域的各種可能。“在這一領域，一定要持續敏感和探索，誰知道以后哪顆珠子會彈響。”

　　據悉，“中國時刻”將作為深圳廣播電影電視集團面向互聯網、手機電視和IPTV等新媒體領域的惟一出口統籌規劃，統一運營集團的節目資源、宣傳資源和銷售資源。作為深圳廣播電影電視集團的新媒體品牌，“中國時刻”將和集團的節目購銷中心、廣告中心等重要部門深度捆綁，在節目版權采購、廣告銷售等關鍵環節統一布局、聯合營銷。

　　李也平表示，深圳廣電集團對于S1979.COM的發展極為重視，在集團戰略層面，已經把加速實現傳統媒體的新媒體化并全力構建跨界融合的平臺確立為整個集團未來發展的主方向之一，S1979.COM上線運營正是切入點。

　　業內人士表示，此次“中國時刻”的高調推出，也標志著傳統廣電媒體進軍新媒體的“集結號”正式吹響。而在三網融合中，廣電系統獲得的好處不言而喻。“首先，節目出口上有了更廣闊的渠道和平臺。此外，廣電系統目前還沒有形成一張大網，各地方各自為政，甚至連各省的省網都沒有形成，三網合一將推動廣電網的形成。”

　　廣電：

　　面對機遇躍躍欲試

　　毫無疑問，深圳廣播電影電視集團開了一個好頭。迄今，央視的國家電視臺、湖南衛視的芒果TV已經正式開播，浙江廣電的新藍網和江蘇衛視的“江蘇網絡電視臺”已在測試中，上海文廣、云南電視臺等光電機構也紛紛表示近期將推出自己的網絡電視臺。國家廣電總局新聞發言人朱虹日前也表示，積極推動傳統媒體與新興媒體的融合發展是今年的工作重點。其中，有條件的電臺、電視臺都要大力發展網絡廣播電視，特別是要打破傳統節目生產方式，更好地匯聚網民力量、依靠網民智慧。

　　在國家推進“三網融合”的政策中，符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；整合有線電視網絡創新產業形態，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用等重點內容，對廣電行業來說是巨大的機遇。

　　記者了解到，由國家廣電總局牽頭成立的中廣傳播可說是廣電系統自發整合出來的“國家隊”，京滬蘇等地廣電系統都迎合該趨勢，對廣電網絡進行了整合，直可和IT、無線運營商等分一杯羹；一些電視臺已經開始設立面向流媒的子公司，擴展增值類業務，沒有相關運營牌照的廣電企業，則開始依附于一些運營平臺，向無線、IT輸送出他們的產品。

　　在“三網融合”消息出臺之后，網絡上就展開了熱烈的探討，擁有互聯網電視牌照的上海文廣、央視、南廣傳媒、中央人民廣播電臺等機構被網友認為是電視企業里占據了發展先機的立潮頭者。記者聯系央廣傳媒總公司旗下央廣視訊公司副總田劍云時，他卻說，央廣視訊有的是互聯網視聽業務許可證，即可以自己做互聯網站或手機類的視聽網站，但IPTV牌照是用互聯網方式轉播廣電業務。IPTV牌照全國只有一張，就是在上海文廣手中，央視有牌照但一直沒啟用。

　　目前央廣視訊主攻方向是手機電視，但并不只限于做CP，他們擁有國家下發的集成運營牌照，一般企業只擁有內容牌照，因此他們手下還代理了一些電視制作商的產品，他們對無線平臺相當饑渴。

　　“一塊是傳統電視臺的內容，廣東臺、北京臺、鳳凰衛視、湖南湖北衛視等都是我們的CP。主流的視頻網站也是我們的CP，還有社會型的制作公司像光線傳媒等，我們買斷他們的內容。中影做的一些手機小電影也上了。我們還有一個編導團隊，每天大概能生產一小時的手機節目。”田劍云說。

　　但央廣視訊的平臺仍是受無線運營商控制的。中國移動在上海建立的視頻創新基地，擁有整套流媒體的播放平臺，他們把內容遠程傳放上面。自從2008年7月份他們正式在移動網絡上上線收費以來，到現在一年半時間公司投入2000萬元，2009年一年收入有1300萬元，算是發展不錯的。田劍云說，國家廣電總局要求他們做自己的集成播放平臺，要跟運營商對接，運營完全由自己做主，預計今年6月份就能上線。這個平臺能實現對節目的管理、播出的地面管理、對內容提供商的管理等。

　　京視中信數字傳媒是北京衛視和中信數字技術公司合作成立的一家合資公司，專門做無線、互聯網上的電視節目運營。目前運營半年，前期投入已經達到上千萬元，但收入不是特別理想，目前一半都達不到。

　　京視中信數字傳媒金川說，這個合資公司其實是北京衛視實踐面向電視、互聯網、手機終端的“三屏合一”策略的公司。目前他們已經嘗試了幾種業務方式：第一是提供接入到各大無線運營商的內容，說穿了就是一個大型的CP。但眼下國家廣電總局是提倡電視臺直接控制內容的運營，并不滿意運營權全交給無線商的局面。所以他們馬上要上線一款FREE WAP網站，這是一個免費的網站，傳輸BTV節目之外，還提供諸多服務資訊，在這平臺上，無線運營商只是提供網絡接入，并不能對整體平臺進行控制。他們還在開發客戶端，這就像內置到手機上的一個軟件、一個軟平臺，下載客戶端之后手機用戶就能直接進入他們的專區瀏覽節目。

　　國家“三網融合”政策對廣電企業的“跨界經營”做出了一個許可范圍，金川他們做的其實就是增值電信業務，但基礎電信業務，由于目前北京有線電視網絡集中在歌華有線手中，北京臺不可能開展這種業務。金川說，掌握了電視傳播網絡的中廣傳播、上海文廣集團、歌華有線等將來肯定將取得競爭的先機。

　　相比于北京的電視網絡由歌華有線運營，掌握了電視網絡的上海文廣集團運作空間就大得多。據悉，上海文廣在上海、蘇州等地展開跟中國電信的合作，進行大規模的IPTV接入，雙向的VOD點播的效果，但目前一直沒有贏利，用戶數加起來也就是100萬多點。“當時IPTV不是特別被廣電總局認可，現在沒有政策限制了，就可以跟任何電信商進行接入了，可以用電腦或機頂盒，不用借助有線電視網，多了電訊網這條覆蓋方式。”田劍云說。

　　2008年7月，江蘇省廣電網絡公司正式組建成立，最后整合形成的法人實體是一個由十個城市的電視臺，再加上江蘇省廣播電視總臺和戰略投資者一起組建的公司，一共17個股東，注冊資本68億元，現金占30%。其中廣電系統內12家股東股比占71.2%。公司采用一級法人治理結構，在10個省轄市設立分公司，實行垂直管理。目前，全省13個省轄市和36個縣(市、區)實現了全程全網、互聯互通；省網網內有線電視用戶達1067萬戶，占全省有線電視用戶總數的70%，其中數字電視用戶506萬戶，占全省數字電視用戶總數的88%，互動電視用戶達32.5萬戶。

　　也就是說，江蘇已經做完全省的廣電網絡整合，是一張破除條塊分割的中央骨干網，只要這個數字電視網絡完成雙向改造，就能實現電視向無線、互聯網的接入。

　　歌華有線于2009年上半年開始試驗推廣數字電視交互業務，隨著雙向交互業務的開展，數字電視公司擬搭建“消費通”平臺，在數字電視交互系統基礎上，為百姓提供衣、食、住、行、游、娛、購等信息發布與檢索、商品訂購與支付等各項生活消費類互動業務和應用的集合。 北京歌華有線近日正逐步在北京八個城區免費置換高清交互機頂盒，預計春節前發放數量達到30萬臺。此前歌華有線規劃3年完成260萬戶推廣工作，涉及北京八個城區中多個小區。歌華有線預計未來交互業務將保持年均40%的增長率。歌華有線在派送高清交互機頂盒的同時，完成了高ARPU(每用戶平均收入)寬帶接入業務開展的必備硬件條件，未來可與中國聯通競爭北京寬帶接入市場。歌華有線保守估計可在高清交互用戶當中發展5%成為寬帶接入用戶。

　　中廣傳播則在全國28個省337個地級市手持電視網絡覆蓋與信號開通的布局已經基本完成，其遍布全國28個省的子公司也于今年1月1日前全部掛牌投入運營。

　　電信運營商：

　　打翻身仗的機會

　　“三網融合對于終端應用的電信企業來講無疑是一個利好消息，但對于想進入廣電領域的三大電信運營商，卻并非是一件好事。”電信專家王煜金對本報記者表示。

　　在國家“三網融合”具體操作細節還沒有出臺前，無論廣電系統還是電信系統的企業都在探索未來的商業模式。下一步國家還會正式批準三網融合試點省市和城市，還會有更多三網融合探索性商業模式誕生。而以中國移動為首的電信企業也開始了商業模式的探討。

　　中國移動近年來利用自己的渠道優勢開始殺入媒體領域，開拓手機報、12580生活服務、飛信等諸多業務，蠶食傳統媒體廣告領域。同時，中國移動還收購了鳳凰衛視的部分股份，另外有消息傳出中國移動正在籌劃收購北京都市報《京華時報》的股份，想通過這兩個平臺打通文字、視頻、音頻版權資源。而中國聯通也把自己的116114平臺成功升級為多功能自助信息發布平臺，其整合了中國聯通116114語音坐席、手機WAP、116114網站及黃頁四位一體的傳播渠道。

　　王煜金表示，電信運營商對自己渠道的升級與擴展就是想要做內容。幾年前人們對中國移動、中國電信和中國聯通等運營商的印象仍然停留在手機等電信業務的服務上。但隨著老百姓電腦知識的普及，很多互聯網應用，包括語音產品、互聯網娛樂產品以及購物平臺等都開始醞釀出了巨大的機遇。

　　據易觀國際數據，僅2009年上半年中國移動增值業務收入即達884億元，預計2010年其增值業務總收入將達2000多億元。運營商向媒體領域的入侵，它的優勢是能爭奪用戶的拇指，與用戶互動及時、方便。由于中國人對手機這種通訊方式的狂熱和換號的麻煩，造就了中國移動等運營商的堅實用戶基數和黏性。而這些堅定的用戶讓電信運營商對于三網融合后，向廣電領域人侵充滿了憧憬。

　　除了三大運營商，其他的一些寬帶運營商也把三網融合當做一次打翻身仗的機會。“三網融合對長城寬帶來說是一個機會，在整合過程中，公司要抓住網絡做大、內容做大兩個方面來開展工作。”上海長城寬帶網絡服務有限公司副總經理于華陽說。他同時表示，即使國家“三網融合”正式實施后，隸屬于電信系統的長城寬帶能否獲得內容制作牌照現在還無法知道。但是長城寬帶可以跟其他有牌照公司合作為用戶提供內容。目前各地廣電系統的網絡都比較弱，在廣電系統向基礎電信業務拓展時，長城寬帶完全可以借力。

　　對于電信整個產業鏈來講，很多下游企業也確實希望電信運營商早日開疆拓土。剛剛完成與亞信合并的南京聯創市場發展部經理告訴記者，如果運營商真的進入廣電等其他領域，其相應的計費、客服等核心軟件必然要進行升級與采購，這無疑對亞信聯創等專門為電信運營商提供相應軟件系統的企業帶來機遇。

　　盡管電信運營商在三網融合表面上風光無限，并看似做好了準備，但很多專家并不看好電信運營商進入廣電領域。一位在電信領域工作多年的電信專家告訴記者，電視網與電信網完全是兩個概念，電信網是用戶發一個需求，傳什么內容，而電視網是推送的，要用戶去選擇；而且雙方的用戶觀看習慣也是不同的。互聯網的視頻是用戶有目標，主動去下載觀看；而電視是固定的、懶散的，有什么看什么。

　　“未來三網融合可以在進入用戶那一百米進行入戶線融合，而不同網絡的融合難度將很大。”這位電信專家表示。

　　互聯網行業：

　　只有“被融合”的份？

　　當各方對于推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合進入實質性階段表示歡迎之時，互聯網行業卻多少笑得有點勉強。

　　有互聯網公司企業負責人對記者表示，“你可以看看各方對于三網融合表態，在舉例中都是講，例如符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸等。但是惟獨沒有講‘有條件的互聯網公司’可以進入電信和廣電領域。這說明什么，在三網融合之下，互聯網企業估計只有‘被融合’的份”。

　　易觀國際總裁于揚對記者表示，“如果想要互聯網公司在‘三網融合’大背景下能夠有所作為，那么就必須解決在政策上的不對稱管制和不對稱競爭的問題”。

　　于揚舉例，譬如類似騰訊這樣的互聯網企業，其憑借現有的用戶群體和資本能力完全有可能去做一個虛擬的電信運營商。但是如果VoIP等政策不開放，那么就只有電信、廣電融合互聯網行業，而沒有互聯網行業融合廣電、電信的機會。

　　從目前來看，互聯網行業的態勢已經非常明顯，廣電、電信進來融合的能力和意愿越來越強。

　　那么在政策開放問題不解決或者不明朗的今天，互聯網企業如何適應這樣一種單向的融合趨勢呢？從目前來看，只能做一些戰術性層面的工作可能是一種選擇。譬如，目前不少互聯網企業，特別是互聯網視頻行業開始投資電影、電視劇，通過內容進入廣電領域。“但也只是配合性的，不太可能出現，占領一條商業價值鏈，形成一種商業模式，這非常難。”一位從事互聯網視頻行業多年的企業老總對記者表示。

　　實際上，即便是互聯網企業從事這種戰術層面上的工作，如果面臨政策波動，也很難有長久生存機會。之前，SP行業倒掉的已經從某種層面上說明某種問題。

　　在SP這種全新的電信增值服務商業模式觸動電信利益后，隨即被整治，而被整治后便一蹶不振。“當然也有SP互聯網企業逐利時，自身不規范導致用戶怨言的問題。但是不能因為一有問題，便被連根拔掉。”互聯網分析師秦川對記者表示。SP行業的興與衰是互聯網行業進入電信領域所面臨困境的最好例子。

　　對于互聯網行業來說，“三網融合”這一概念意味更多的是，電信、廣電領域中諸多的國字號企業進入后帶來的競爭壓力，而非能夠看到電信、廣電領域給予互聯網企業的廣闊機遇。

　　“我認為短期內類似VoIP這樣的牌照不可能下發，這樣的技術應用會使得電信用戶大量流失。因此受制于政策門檻的互聯網企業不太可能有太多作為。”于揚對記者表示。

　　不過仍有一些企業的老總對政策開放報以信心。據悉，互聯網企業在這樣背景下最重要是做好技術儲備。“即便自己不能做，但是我們可以向能做的企業提供技術也是一條路。”一位做互聯網視頻的企業負責人對記者表示，“機會只留給有準備的人”。