如果沒有國務院高層領導的強力推動,真的不知道三網融合的僵局還要僵到什么時候。上周,國務院常務會議終于作出了推動電信網、廣播電視網和互聯網三網融合的決定,業界一片歡呼雀躍。一時間,專家們欣欣然給大伙兒描述著三網融合的美好愿景:接入一條線路,就可實現打電話、看電視、上網等多種功能。同時,跟三網沾點邊兒的股票都暴漲不休,仿佛三網融合明天就會變成現實,就能創造滾滾財源了。
前景是光明的,道路是曲折的。且不說國務院給三網全面融合劃定的時間界限是2015年,單是看看為期三年的試點階段,廣電與電信互相開放的程度還是比較有限的。撿好聽的說,這是穩扎穩打、逐步推進,可大家心里都明白,三網融合之所以卡殼了這么多年,技術早就不是難題,真正的難題是部門利益的糾葛。
如果你要說這是廣電部門和電信部門之間的利益之爭,那未必不是事實,但肯定不是事實的全部。你說,無論是廣電還是電信,哪家企業不想進入別人的領域,哪家企業又希望別人踩了自己的地盤?復雜就復雜在,這些企業沒有哪家是吃素的,區別僅僅在于:有的保守一點,時刻想著守住自己的地盤;有的進攻性比較強,永遠吃著碗里的看著鍋里的。
偏偏技術的發展有這么快,一條網線可以解決的事,為什么非要拆成三條線來完成呢?作為國家戰略層面的三網融合現在算是正式起步了,依我看,還是盡快讓全國諸侯割據的有線電視網絡組建成一家全國性的公司,再發給電信經營牌照,讓它放手與三大電信運營商去競爭吧!當然,三大電信企業也應該拿到廣電經營牌照,成為真正的全業務運營商。
不過,這一切只是我的美好愿望,有關部門、有關企業未必會答應,怎么平衡其間的利益和利害關系,考驗的是決策層的智慧。或許我天生是個悲觀主義者,反正三網融合這些年的阻滯讓我向往未來的美好,更堅信未來的曲折。
先不要說三網融合這么宏大的敘事,在我居住的小區,業主們連“一網”的選擇權都沒有,仍然不得不忍受開發商“替民作主”:固定電話,我們只能裝鐵通的;有線電視,只能接廣州有線的;寬帶,只能選E家寬的。真的很慶幸,開發商還沒有掌握無線電波的攔截過濾技術,否則手機信號恐怕都要強迫我們只接收哪一家的。要知道,這些線路,當初每位業主都是繳了初裝費的(不繳不給收樓)。
假如你氣結了,去找有關部門投訴,結果當然是石沉大海;就算給你答復了,現狀也是斷然無法改變的。說白了,這里頭根本不是法律問題,從來都是利益糾結。一個住宅小區的壟斷尚且如此難以打破,用戶的自主選擇權尚且被肆意踐踏,我真的很懷疑,三網之間的重重阻隔能夠那么容易就打破了?
巫偉
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