無(wú)論是固定電話、互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)電話2G、3G還是附加其上諸多應(yīng)用、諸多增值服務(wù)，中國(guó)信息高速路的發(fā)展始終都無(wú)法回避三個(gè)字“運(yùn)營(yíng)商”，沒有那些運(yùn)營(yíng)商，就不會(huì)有今天的百度、阿里巴巴、騰訊、新浪、搜狐，以及數(shù)不勝數(shù)的數(shù)字英雄。在信息高速路上，這些耳熟能詳?shù)膭?chuàng)業(yè)成功者們，就如一輛輛狂飆的豪華跑車。但是，他們?cè)诟吒杳瓦M(jìn)的同時(shí)，也需要時(shí)時(shí)考慮著腳下的道路，因?yàn)椋�他們腳下的這條道路，從1999年開始就一直在變道，有時(shí)候是一車道、有時(shí)候是七車道，有時(shí)候又是五車道，如今又變成了三車道。這些跑車們需要根據(jù)車道的變化來(lái)及時(shí)做出調(diào)整，否則，就又可能步入TOM、空中網(wǎng)這些未與時(shí)俱進(jìn)者的后塵。

　　車道數(shù)量的變換也就意味著運(yùn)營(yíng)商們的重組。重組是為了競(jìng)爭(zhēng)，但是，允許競(jìng)爭(zhēng)卻等于不允許優(yōu)勝劣汰，因此，對(duì)于中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商們而言，重組似乎已經(jīng)成了一個(gè)永恒的話題，往往是前一個(gè)重組還沒有到位，新的重組就又開始了。回顧中國(guó)60年來(lái)的通信業(yè)，就是一段不斷尋求電信體制改革與完善，不斷拆分與重組運(yùn)營(yíng)商的歷史。

　　1949年11月1日，郵電部成立。1994年3月，國(guó)務(wù)院將郵政總局、電信總局分別改為單獨(dú)核算的企業(yè)局。1993年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建中國(guó)聯(lián)合通信有限公司。1994年1月12日，為了服務(wù)于當(dāng)時(shí)的“三金工程”，吉通通信有限公司成立。1994年7月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)電子部、電力部、鐵道部和中信集團(tuán)四家各參股一億元人民幣，成立中國(guó)聯(lián)合通信有限責(zé)任公司，開始在市話和移動(dòng)業(yè)務(wù)方面與中國(guó)電信展開競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)電信業(yè)的堅(jiān)冰被正式打破。1995年中國(guó)電信進(jìn)行企業(yè)法人登記，從此逐步實(shí)行政企分開。1998年，郵政、電信分營(yíng)，開始專注于電信運(yùn)營(yíng)。1998年3月，在原電子工業(yè)部和郵電部的基礎(chǔ)上，組建信息產(chǎn)業(yè)部。

　　信息產(chǎn)業(yè)部之后，就開始了一系列的電信改革。從1999年至2002年，三年之間就進(jìn)行了三次電信重組。從1999年對(duì)中國(guó)電信的“一拆分七”到2000年中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信正式成立形成了“三大兩小”的格局，再到2002年中國(guó)電信業(yè)南北分拆，形成“四大兩小”的競(jìng)爭(zhēng)格局，中國(guó)電信業(yè)也實(shí)現(xiàn)了政企分開、郵電分營(yíng)、打破壟斷等階段性目標(biāo)。

　　第一次重組：一拆分七。1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)電信重組方案，組建中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信集團(tuán)公司。同年12月和2000年1月、6月，分別批復(fù)組建中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司。1999年4月，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司成立。1999年7月，中國(guó)移動(dòng)從中國(guó)電信獨(dú)立而出。1999年2月14日，組建中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司。

　　第二次重組：“三大兩小”。2000年5月16日，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司掛牌。2000年5月17日，中國(guó)電信集團(tuán)公司掛牌。由此形成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和吉通、網(wǎng)通“三大兩小”的經(jīng)營(yíng)格局。標(biāo)志著中國(guó)通信業(yè)在政企分開、郵電分營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略重組。2000年12月，鐵道通信信息有限公司成立。2001年12月，中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司正式掛牌成立。

　　第三次重組：“四大兩小”。2002年5月16日，中國(guó)電信最終南北分拆方案確定，新中國(guó)電信集團(tuán)及中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)正式掛牌成立。新中國(guó)電信集團(tuán)，管轄南方21省電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和全國(guó)70%的長(zhǎng)途干線經(jīng)營(yíng)。吉通與北方十省電信公司、中國(guó)網(wǎng)通合并組成中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司，管轄北方十省市電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和全國(guó)30%的長(zhǎng)途干線。由此形成了“四大兩小”的競(jìng)爭(zhēng)格局，四大即中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通，兩小即中國(guó)衛(wèi)通和中國(guó)鐵通。2003年6月，依據(jù)國(guó)務(wù)院36號(hào)令，吉通并入網(wǎng)通集團(tuán)。2003年11月，網(wǎng)通國(guó)際公司掛牌，2004年1月9日，網(wǎng)通北方公司成立，1月15日，網(wǎng)通南方掛牌，網(wǎng)通重組加速。2004年1月10日，中國(guó)衛(wèi)通與國(guó)信尋呼簽訂協(xié)議，聯(lián)通開始退出尋呼業(yè)。2004年1月29日，鐵通公司由鐵道部移交國(guó)資委，更名為“中國(guó)鐵通”，作為國(guó)有獨(dú)資基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作。

　　隨著中國(guó)移動(dòng)“一家獨(dú)大”趨勢(shì)的不可抑制，從2004年開始醞釀第四次電信業(yè)重組，從“四合二”、“六合三”拆分方案的流傳，到2008年5月24日最后“三足鼎立”格局的沉埃落定，三家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入了全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，由此，也完成了我國(guó)電信業(yè)迄今為止的四次重組。

　　第四次重組：三足鼎立。2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告》，中國(guó)電信版圖也由此邁入“新三國(guó)時(shí)代”：中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，同時(shí)將中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入；中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并；中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。2008年6月2日，中國(guó)電信1100億收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信訂立相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，分別以438億元和662億元的價(jià)格向中電信出售旗下的CDMA網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)。同日，中國(guó)聯(lián)通上市公司宣布將以換股方式與中國(guó)網(wǎng)通合并。2008年7月27日，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通就C網(wǎng)出售簽署最終協(xié)議，總價(jià)1100億元維持不變，中國(guó)聯(lián)通旗下的澳門聯(lián)通與聯(lián)通華盛也將并入中國(guó)電信。2008年10月15日，新聯(lián)通正式成立，中國(guó)網(wǎng)通正式退出歷史舞臺(tái)。新公司定名為“中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司”，中國(guó)聯(lián)通香港上市公司名稱由“中國(guó)聯(lián)合通信股份有限公司”更改為“中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信(香港)股份有限公司”。

　　與運(yùn)營(yíng)商們令人眼花繚亂的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，這些持續(xù)不斷重組同樣令公眾不知所措。很多用戶估計(jì)現(xiàn)在沒弄清楚他們這次又被劃給了哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商。如今，這第四次的重組只是開個(gè)頭，何時(shí)結(jié)束還很難預(yù)期。因?yàn)椋�各方的利益還沒有最后的落停，比如，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)鐵通的談判還在艱苦的進(jìn)行著，雙方興趣都不大，但是又不能不談。用最近比較時(shí)髦的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)來(lái)形容，就是雙方都很“糾結(jié)”。

　　中國(guó)電信業(yè)揉面、切餅，再揉面、再切餅的不斷反復(fù)，其實(shí)也并非完全的人為“好事”，準(zhǔn)確的說(shuō)，應(yīng)該是計(jì)劃趕不上變化，更準(zhǔn)確的說(shuō)，是通信技術(shù)的變化太快了，以至于刻好的“平等競(jìng)爭(zhēng)”之舟，老是求不到平等競(jìng)爭(zhēng)之劍。固話時(shí)代，中國(guó)電信技?jí)喝盒郏瑸榱舜龠M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，誕生了鐵通，可是鐵通一誕生，就遭到電信的悶棍，從此傷了元?dú)狻Ｊ謾C(jī)時(shí)代，中國(guó)移動(dòng)當(dāng)仁不讓，為了促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，誕生了聯(lián)通，可是聯(lián)通一誕生，就規(guī)定了只準(zhǔn)走小路CDMA，從此披荊斬棘慘淡經(jīng)營(yíng)。為了嘗嘗移動(dòng)電話的滋味，電信也搞起了小靈通。如今，為了遏制中移動(dòng)的巨無(wú)霸地位，給他腿上又拴上了中國(guó)鐵通的包袱，肩上又壓上了扛起中國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA的重?fù)?dān)。

　　沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)鐵通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)吉通，曾經(jīng)的這些名字，有些已經(jīng)沒有了，存下的也已“名是人非”了。但是，正是因?yàn)樗麄兊呢暙I(xiàn)、他們的努力，是中國(guó)的信息高速路越來(lái)越寬，堵車的情況也正在減少，也正在為越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)人提供了實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，比如剛剛在創(chuàng)業(yè)板上市的神州泰岳。