“我們接到國家有關(guān)部門的通知，要求我們暫停所有網(wǎng)絡電話服務，接受檢查。”40余天來，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司的客服電話幾乎用同樣的語句回答著“UUCall”(一種網(wǎng)絡電話服務的名稱)用戶的投訴和抱怨。

　　這家經(jīng)營網(wǎng)絡電話業(yè)務5年的公司，40多天前突然被有關(guān)部門要求停止對外服務。

　　在網(wǎng)上，已經(jīng)有了UUCall用戶們的貼吧，僅在百度的UUCall貼吧中，就有3萬余篇帖子，大多是抱怨的內(nèi)容。用戶們最關(guān)心的問題是，預先支付的費用怎么辦？

　　盡管杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司相關(guān)負責人向記者表示，服務肯定會恢復，但什么時間能恢復，依然是未知數(shù)。

　　預付的話費損失如何賠償

　　國慶剛過，北京的嚴女士登錄UUCall網(wǎng)站時就發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站已經(jīng)無法打開，更不要說打網(wǎng)絡電話了。UUCall是杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司提供的一款網(wǎng)絡語音通信軟件，消費者只需要注冊、預存話費，就可以登錄網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡的方式撥打全球范圍內(nèi)的任何固定電話、手機、小靈通。

　　相比普通電話，沒有月租費、也沒有漫游費，價格低廉是UUCall最大的優(yōu)勢。嚴女士說，用UUCall打電話，國內(nèi)長途每分鐘最低只要6分錢，國際長途很便宜，打到美國也只需要每分鐘0.22元。

　　據(jù)嚴女士介紹，UUCall大概是在2004年開始上線提供服務。她的評價是，“通話質(zhì)量不錯，公司客服也很好，關(guān)鍵是便宜。”只要注冊成為用戶，公司就贈送30元的話費，而且平時的優(yōu)惠也很吸引人，充值100元就送50元，充300元送300元。嚴女士還推薦給了親戚朋友們。UUCall網(wǎng)站突然被屏蔽時，嚴女士賬戶上還有300多元的余額。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司的負責人在接受中國青年報記者采訪時說，UUCall已經(jīng)有用戶3000萬，用戶的數(shù)據(jù)和資金都被保存著，等公司服務恢復的時候就可以使用。他認為，在公司停止服務的這段時間，用戶們并沒有什么損失。

　　在UUCall貼吧中，用戶們的話費余額少的幾十元，多的甚至達上千元。

　　UUCall一直非法經(jīng)營？

　　那么，究竟是什么原因?qū)е耈UCall的業(yè)務被叫停？

　　在停止服務的最初幾天，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司客服人員表示，公司與其他單位在經(jīng)營性網(wǎng)站域名方面存在爭端，導致無法正常運營。之后，又有了配合國家相關(guān)部門檢查的說法。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司的負責人告訴記者，10月7日，公司接到浙江省通信管理局的通知，認為公司非法違規(guī)經(jīng)營，要求停止所有的服務。

　　“浙江省通信管理局說我們非法、違規(guī)，但并沒有拿出具體的法律條文證明我們違反的是哪條法律、規(guī)定，說是工業(yè)和信息化部有文件，不能做網(wǎng)絡電話業(yè)務�！痹撠撠熑苏f。

　　這位負責人認為，他們并不知道什么法律和相關(guān)文件規(guī)定了不可以經(jīng)營網(wǎng)絡電話業(yè)務。

　　記者致電工業(yè)和信息化部電信管理局時，一位工作人員表示沒有聽說過UUCall被停的事情，“沒有聽說過這家公司，這個公司有經(jīng)營許可證嗎？是哪里叫停了它的業(yè)務？應該去問叫停它業(yè)務的部門�！�

　　浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛向記者發(fā)來一份對UUCall處理情況的書面答復。這份答復稱，按照現(xiàn)行的電信業(yè)務分類標準，網(wǎng)絡電話屬于第一類基礎電信業(yè)務，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司并未獲得國家電信業(yè)務主管部門批準許可，擅自經(jīng)營網(wǎng)絡電話業(yè)務，是違規(guī)經(jīng)營。

　　正是由于這個原因，浙江省通信管理局于10月7日向杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司發(fā)出責令停業(yè)整頓通知書。

　　根據(jù)這份答復，在這一個月的整頓期間，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司關(guān)閉了網(wǎng)絡電話業(yè)務，也承諾嚴格守法經(jīng)營。11月11日,浙江省通信管理局已經(jīng)正式發(fā)文，同意杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡技術(shù)有限公司重新開放經(jīng)過許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務。

　　“對該公司承諾的妥善處理好善后事宜，我局將會繼續(xù)予以關(guān)注，加強監(jiān)督檢查，切實保護消費者的合法權(quán)益�！边@份答復提到。

　　在這份答復中，浙江省通信管理局表示，近年來，按照“誰接入、誰負責”的原則，要求各接入服務商嚴禁為無電信業(yè)務經(jīng)營許可證的企業(yè)提供電信接入服務，對于已接入企業(yè)要加強日常監(jiān)督，切實承擔起相關(guān)責任。