自10月下旬開始,工信部聯合中央外宣辦、公安部等部門印發了整治手機淫穢色情專項行動方案,由此媒體也開始陸續曝光手機涉黃情況,中國移動也宣布暫停WAP計費。根據魅媒調研的監測數據,WAP站點的整體流量11月下半月相較于上半月降幅高達38.5%。魅媒調研則指出,大型W AP站點可能在這次風暴后獲益。
運營商掀起掃黃風暴
盡管中國移動宣布從11月30日起對W A P業務全部暫停計費,但事實上自從11月中旬開始中國移動就已經對W A P網站進行清查。根據中國移動的公告,手機色情網站往往通過經層層轉包的收費鏈來獲取經濟利益,部分SP在與電信運營商簽訂網絡服務代收費合同后,又一層層地往下轉包,因此每一層都有可能被手機淫穢色情網站利用。
目前,對所有與中國移動有W A P業務收費協議的SP,中國移動將立即從業務名稱、業務內容、推廣渠道等多個方面開展全面清查。中國移動總裁王建宙也表示,他們將追加投入1億元專項資金,進一步建立和完善W A P不良信息監測系統。根據中國移動公布的數據,截止到11月底,已封堵手機色情網站626個。12月初,中國聯通也宣布將安排專人撥測、10010、短信等渠道開放舉報,并對W A P接入、ID C、托管方等各方資料進行審核,發現并監控一些獨立的W A P。中國電信方面則表示,對于ID C托管和接入方面的清查也一直都在執行。
中國互聯網協會及相關部門也在12月4日發布了《舉報互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。獎勵辦法規定,對舉報有功人員視不同情況分別給予1000元至10000元人民幣獎勵,對提供違法人員較詳細基本情況的予以追加獎勵。
手機監管需要新管理機制
記者登錄了著名的手機網站空中網,該網站提供手機音樂、游戲、視頻等的下載,并通過W AP計費端口計費。但目前登錄該網站并下載手機鈴聲時,記者查詢了手機資費,發現僅僅產生部分流量費,而下載則是免費。在開始暫停收費的第二天(12月1日),空中網和華友世紀的股價紛紛大跌。其中,空中網下跌7.98%至12.69美元,華友世紀下跌7.01%至4.64美元。而國內SP上市公司北緯通信在12月1日的公告中也表示“公司的W A P業務在中國移動暫停計費期間將沒有收入”。
大型W AP站點或將最終受益
根據魅媒無線流量分析平臺11月的監測數據,11月下半月的新增站點數較上半月上升了24%。但較之上半月的數據,下半月整體流量的降幅高達38.5%。此外,活躍站點數指標也在下半月出現下滑,較之上半月數據,下半月降幅為12%。
長期關注W A P網站的魅媒調研認為,此番風暴對中小站點將造成較大沖擊,一批同質化程度較高的中小站點將倒閉,行業將經歷一番必要的陣痛,而這或將促使行業的進一步良性發展。此外,大型正規站點由于大都建立了較為規范的管理體系,隨著打擊力度的增強以及各種監管措施的陸續執行,相當一部分流量會轉而流向大型站點,并同時帶動其業務投放量的增長。
記者觀察
成立專門機構整治
才是長遠之想
在央視曝光手機涉黃門之后,幾乎所有的媒體都跟風將矛頭指向了運營商。但需要看到的是,運營商們并不天生具有對網絡內容監管的責任。
事實上,在中國移動宣布全面暫停W AP計費之后,就有業內人士指出目前手機網絡的核心問題不在于移動,而在于政府監管的缺位。在3G網絡到來之后,手機上網得到了迅猛的發展,這時我們已經不能簡單地將手機視為一個通信工具,而應將之視為手機網絡的一個節點。因此,電信業的專家表示說,應該成立一個通信網絡的專門監管部門,用專門的機構進行長效的、機制化的常態管理,才能根本解決手機網發展中的一系列問題。否則所有的舉措,都不過是一陣風的應對,其后無法長期得到效果。有業內人士從另一方面表示了擔憂,即運營商已經擁有網絡通道、管理平臺、代收費渠道,如果運營商真正地下功夫來組織監管,那么整個管理再由它來定規則,由它來執法,整個手機網絡就只能聽見一種聲音,這對于手機網絡內的各自競爭、對于手機網絡的發展都不是一個好消息。
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