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        《反壟斷法》8月1日實施 跨國巨頭明修棧道

        2008年07月25日 10:19 來源:21世紀經濟報道 發表評論

          《反壟斷法》8月1日起實施,PC產業鏈上的跨國公司正在尋求應對之策。

          據聯想一位負責人透露,與一年前相比,英特爾對銷售商的廣告補助由此前最高的50%降到了20%以內,芯片銷售返點也由20%降至5%之內。這是英特爾為適應該法實施作出的一項重要調整。

          微軟中國相關負責人對記者表示,微軟在中國的市場支配地位并未形成;戴爾中國公關負責人張颯英稱,公司將遵守《反壟斷法》的所有要求,在中國不會因此面臨風險。

          7月23日,聯想集團董事局主席楊元慶接受記者采訪時認為,《反壟斷法》將會促進市場競爭與技術創新,原來那些利用壟斷游戲規則生存的廠商將受到沖擊。

          7月24日,對外經貿大學反壟斷法研究中心主任黃勇對記者表示,壟斷行為的認定需要一個漫長的過程,英特爾等跨國公司會否面臨起訴將取決于多種因素。

          聞風而動

          各大跨國公司都在抓緊研討《反壟斷法》。

          微軟中國相關負責人表示,微軟十分重視《反壟斷法》的出臺。他認為微軟與英特爾不同,也與微軟在全球其他地方面臨的情況不同。在中國消費類市場,由于盜版原因正版比率可以忽略;在政府及國家企業市場,由于政府強調保護國產軟件,政府采購時要求國產軟件必需占有一定的比例,且在同等條件下優先采購國產軟件,微軟的市場支配地位并未形成。

          戴爾中國公關負責人張颯英則稱尚未就此做專門的培訓,戴爾將會遵守《反壟斷法》的所有要求。她同時表示,戴爾在中國不會因此面臨風險,在中國戴爾的市場占有率僅排第三,第一是聯想,第二是惠普,緊隨戴爾之后是宏碁。

          在PC產業里面,英特爾的做法廣受關注。

          7月24日,英特爾法務負責人陳嶠接受記者采訪時表示,英特爾在中國已經有23年的歷史,對中國的情況十分了解,《反壟斷法》出臺后,英特爾的行為會遵守其要求。但他不否認,任何一部分新的法律出臺后,公司的員工都會有一定適應期,在適應期內,可能出現對法律理解的不一致。

          而且英特爾的應對措施已經讓一些本土OEM廠商感到了壓力。

          “今年上半年各家PC廠商的日子都難過,大都有挺不下去的感覺。生存艱難有兩方面的原因,一是人民幣升值,CPI上漲,PC消費能力下降;二是《反壟斷法》即將實施,上游廠商英特爾為適應新的法律環境改變游戲規則,造成OEM制造商成本上升。”7月13日青島消費電子展期間,海爾電腦總經理高以誠坐在記者對面,有些憂郁地說道,刨去英特爾的廣告補貼與芯片銷售返點,許多本土PC廠商就根本沒有贏利了。

          高以誠指的是英特爾兩項飽受爭議的做法,一是廣告補助,二是銷售返點。廣告補助源于“市場基金返款”,“市場基金返款”,是英特爾IIP(Intel Inside Program,聯合市場推廣和商標授權計劃)的產物。凡是參加IIP的經銷商在市場推廣中都會獲取英特爾相應的廣告報銷支持。

          記者調查了解到,廣告補助最高的時候能返還50%。他所指最高的時候是2005年、2006年,由于競爭對手AMD在64位技術上的領先,同時由于其芯片低價格,更高的廣告補助、銷售返點獲得OEM廠商的追捧,中國除海爾之外的所有PC廠商紛紛采用AMD的芯片。

          這給了英特爾相當大的壓力。為適應環境的變化,英特爾全球機構重組,加強研發創新投入,而重磅炸彈則是對OEM廠商提高“市場基金返款”比例。一位當時負責聯想筆記本業務的員工透露,有一個季度,聯想廣告投入2500萬元,英特爾返還1250萬元。

          “市場基金返款”幫助英特爾團結了中國的友商,渡過了一段艱難時光。

          銷售返點是變相的市場折扣。一位海爾相關負責人告訴記者,比如買100萬美元的芯片,返還給OEM廠商或渠道20萬美元。這已是前兩年的返點比例,現在降至5%左右。

          英特爾的“市場基金返款”與“銷售返點”在中國PC產業內營造了一種游戲規則。“市場基金返款”與“銷售返點”降低了成本,提升了利潤空間,同時也提供了價格戰的操作空間,眾多PC廠商比拼價格,由于有英特爾規則的支持,也能多銷薄利。

          《反壟斷法》實行后,英特爾再沿用“市場基金返款”與“銷售返點”來控制OEM廠商與渠道,將有被起訴的危險。《反壟斷法》第一章第六條規定:具有市場支配地位的經營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

          英特爾在全球芯片市場占有率超過80%,符合具有市場支配地位的經營者的定義。其最近在韓國、歐洲頻頻遭遇AMD起訴,正是這個原因。

          英特爾之變

          英特爾正在調整自己的策略,以適應8月1日實施的《反壟斷法》。

          首先調整的是“市場基金返款”與“銷售返點”政策,逐步降低比率。上述海爾相關負責人告訴記者,英特爾的“市場返款基金”已經由最高時的50%降至20%以內,而“銷售返點”則由20%降至5%以內。他表示還有繼續下行的趨勢。

          他分析認為,英特爾做出上述調整,除了因為《反壟斷法》即將實施外,還因為AMD帶來的競爭壓力已經大不如前。AMD剛剛發布的第二季度財報顯示,AMD凈虧損11.89億美元,未達華爾街分析師預期,連續第七個季度出現了虧損。

          上述聯想員工認為,由于英特爾多核技術、迅馳技術的不斷推出,一些使用AMD芯片的廠商又重新使用英特爾芯片。

          除降低“市場基金返款”與“銷售返點”比率外,英特爾還開始清理IIP聯盟。今年6月24日,廣州市匯林計算機科技有限公司、廣州市騰龍電腦作為原告,控告英特爾拖欠“市場基金返款”,拖欠金額分別為29萬美元和44萬美元。

          上述海爾人士透露,“市場基金返款”曾是英特爾控制經銷商壓貨、阻擊競爭對手的絕好工具,現在由于《反壟斷法》實施,英特爾繼續利用“市場基金返款”控制經銷商或OEM合作伙伴,正面臨越來越大的法律風險,英特爾為正在勸退一批IIP經銷商,以降低面臨的法律風險。

          《反壟斷法》的實施,英特爾的補貼不再,PC廠商正面監越來越大的壓力。高以誠認為,人民幣升值,原材料價格上漲;CPI上漲,購買能力降低;加上新的政策環境(主要指反壟斷法實施),中國PC產業正面臨越來越大的壓力,那些靠補貼過活的廠商大多倒下了。

          他認為,能夠熬過寒冬的是海爾這樣的廠商:3C融合是趨勢,海爾把未來寄托在PC與家電融合上,會拿公司的其他資源支持PC產業的發展。單純做PC業務的公司,包括一線國內PC廠商,日子都不太好過。

          在一線PC廠商內,今年以來,方正科技高層變動,同方弱化電腦業務,重點轉向數字電視、能源與環境等產業。

          楊元慶的看法與高以誠類似:能不能熬過寒冬,就看誰的棉衣做得厚,與本土廠商相比,聯想有幾個優勢,一是規模大,規模采購能帶來成本壓縮,二是全球運營,其他地區贏利能緩和中國地區的壓力,三是聯想專注PC,會堅挺到底。

          壟斷裁定難題

          對于英特爾來說,《反壟斷法》的實施可能使其面臨來自競爭對手AMD的起訴。今年以來,AMD先后在韓國、歐盟起訴英特爾壟斷。

          6月5日,韓國公平貿易委員會(以下簡稱“KFTC”)裁定英特爾在韓國濫用市場壟斷地位,并對其科以約2600萬美元罰款。7月16日,歐盟委員會對英特爾提交最新壟斷起訴。歐盟計劃起訴英特爾以優惠條件,誘使歐盟境內主要零售商封殺AMD產品。

          “市場基金返款”與“銷售返點”是英特爾的優惠條件的主要體現。在中國的《反壟斷法》尚未出臺之前,英特爾上述行為無法定義成反壟斷行為,其競爭對手無法起訴,《反壟斷法》出臺后,英特爾的上述行為則可能被競爭對手以壟斷行為起訴。

          7月24日,對外經貿大學反壟斷法研究中心主任黃勇接受本報記者采訪時卻認為,英特爾是否會在中國境內被起訴,情況較為復雜,不能隨便做結論。他表示,目前的《反壟斷法》還只是一些抽象的原則與宗旨,有待實施細則出臺。

          黃勇同時稱,即使是實施細則出臺,也不能解決所有的問題,每個行業都有其特殊情況,都要根據其產品、服務做個案分析,不能簡單的對號入座。反壟斷行為的認定與裁決包括對其市場支配行為的認定、壟斷行為的認定,把壟斷行為的結果進行量化與理性分析,這需要一個漫長的過程。

          黃勇說,長的反壟斷官司會長達七年,時間成本外,還需要天文數字的訴訟費,每個公司行使“訴權”前都得考慮自己的實力。(侯繼勇)

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