隨著8月1日《反壟斷法》的頒布,日前,由網絡名人方興東領銜的“互聯網實驗室”公布了其聯合各領域近20名專家學者完成的《中國高科技領域反壟斷調查報告》,這被視為“國內首部壟斷調查報告”。
縱觀報告,涉及到互聯網、傳媒、軟件、電腦、半導體、電信、IT服務、數碼等將近十個大行業、包括CPU、操作系統、辦公軟件、IT服務等數十個細分行業與領域,包括了微軟、英特爾、騰訊、中國移動、中國電信、淘寶、阿里巴巴、分眾、IBM、思科、Nokia、Oracle、SAP等三十七家企業。
互聯網實驗室董事長方興東對記者表示,目前公布的內容還只是“調查報告的0.1版本,接下來更多國外企業的壟斷情況,包括對高科技壟斷危害的具體評估,都將進一步展開,預計在3-5個月后,會推出比較完整的版本。”
四大指標&五級壟斷
據互聯網實驗室副總裁張笑容介紹,參考《中華人民共和國反壟斷法》第十八條的相關規定和國際相關經驗,對壟斷的評價方法分為四個評價指標:(1)市場份額:指經營者在相關市場的市場占有率;(2)市場控制力:指經營者對銷售市場、原材料采購市場以及其他經營者的控制程度;(3)企業實力:指經營者的財力和技術條件(包括所擁有的專利、知識產權情況等);(4)行業穩定性:指經營者所處行業的成熟度、競爭程度、不確定因素等。采取定量與定性結合的方法,綜合以上因素,根據各因素權重,確定被評價企業的壟斷程度。
而與此同時,該報告將壟斷程度分為“絕對壟斷、高度壟斷、中度壟斷、輕度壟斷和初步壟斷”五個級別,分別用一到五顆星表示(如左表所示)。
此外,報告所評定的各企業的“壟斷趨勢”,是根據“a=(MT/MT-1-1)×100%”的計算公式得出,a是壟斷程度的趨勢參數,MT為經營者在本周期的壟斷程度,MT-1為經營者在上一周期的壟斷程度,當a為負數時,指壟斷程度減輕,數值越大,壟斷程度減少得越大;a為正數時,指壟斷程度增強,數值越大,壟斷程度增加得越大。
根悉,此后的報告還將就壟斷的“社會公共利益危害度、產業危害度、消費者權益危害”三個方面進行評定。
后期會進入法律研討層面
據張笑容介紹,“倪光南老師對報告完成的全程都有幫助。我們的專家團是由5名律師、8名業界人士以及5名學者組成的。”張笑容同時表示,目前專家團還只是提出指導性意見,而在后期攻堅戰階段,在完善報告、并進入法律層面的研討時,專家團會有更深入的參與。 (李寬寬 劉淑玲)
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