“開辦網(wǎng)店須辦營業(yè)執(zhí)照。”去年8月起北京市工商部門宣布實行一項新的管理規(guī)定，這曾令不少注冊地在北京的網(wǎng)店店主一下子著了慌。

　　不過半年多時間過去了，記者近日“走訪”淘寶、易趣等電子商務網(wǎng)站了解到，大多數(shù)網(wǎng)店經(jīng)營者表示自己仍在觀望，真正辦理了營業(yè)執(zhí)照的并不多。

　　“一直也沒人來查。我們琢磨著這事兒不好操作吧？”一位網(wǎng)店經(jīng)營者私下里表示。

　　但記者近日致電北京市工商局咨詢熱線1601315，不同的接線員都表示，在網(wǎng)上開店必須辦理營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定并沒有取消，“如果我們接到消費者投訴無照網(wǎng)店，會對該店鋪進行查處。”

　　辦了營業(yè)執(zhí)照水電費翻番

　　去年8月，一篇“網(wǎng)店營業(yè)執(zhí)照辦理過程——超級麻煩”的帖子在淘寶社區(qū)引起了不小的反響，發(fā)帖人便是在淘寶開店兩年多的喬小姐。“我的帖子中所寫的都是自己辦理營業(yè)執(zhí)照的真實經(jīng)歷。”喬小姐告訴記者，正是這次“超級麻煩”的經(jīng)歷讓她萌生了退意，現(xiàn)在，她在淘寶上經(jīng)營的童裝店正在進行最后一輪清貨，準備徹底“關(guān)門大吉”。

　　據(jù)喬小姐介紹，按照相關(guān)規(guī)定，她的網(wǎng)店辦理營業(yè)執(zhí)照首先需要一份房產(chǎn)由民用轉(zhuǎn)為商用的申請書；其次，由于喬小姐所住的是住宅樓，還需要該單元所有住戶簽署一份未構(gòu)成擾民的同意書。

　　“這兩份文件真把我折騰得好苦。”喬小姐無奈地告訴記者，她在六里橋附近的一個居民區(qū)租房子居住，為了說服房東同意拿出房產(chǎn)證并將使用權(quán)轉(zhuǎn)作商用，她幾乎費盡了口舌。更麻煩的事還在后頭，喬小姐的左鄰右舍中有不少人和她一樣也是租戶，而這份同意書只有房東簽署才能生效。在奔波了一個多月之后，喬小姐才湊齊了這份由全體鄰居簽名的同意書。

　　不過，等到喬小姐最終拿到這張來之不易的營業(yè)執(zhí)照時，才發(fā)現(xiàn)它成了燙手的山芋。“住宅改成商用之后，水電費都要按照商用標準繳納。原來每立方米水費3.70元，現(xiàn)在要5.60元；電費也上去了，算下來要比原先大約高一倍。”喬小姐算了一下，按照自己原來每個月的水電用量，現(xiàn)在大約每月要增加一百多元開支。

　　“本想辦了營業(yè)執(zhí)照能成為網(wǎng)店中的第一批‘正規(guī)軍’，現(xiàn)在看來這代價太大了。”喬小姐說，自己的小店從去年到現(xiàn)在生意都不太好，再加上經(jīng)營成本又驟然增加了許多，她現(xiàn)在決定退出網(wǎng)商的行列。

　　記者致電工商部門得知，目前從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的個人所辦理的營業(yè)執(zhí)照和普通個體工商戶完全相同，在登記時僅按照所經(jīng)營的產(chǎn)品類別不同進行區(qū)分。目前，市工商局尚沒有僅針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照的統(tǒng)計數(shù)字。

　　網(wǎng)店、實體店辦照“一刀切”

　　和喬小姐一樣，網(wǎng)店經(jīng)營者們用租來自住的房子兼做網(wǎng)絡(luò)小店的為數(shù)不少，喬小姐帖子中的經(jīng)歷令不少人深有同感。許多賣家在回帖中表示，喬小姐還算是幸運的，如果房東不肯變更房屋用途或是任何一家鄰居不肯簽字同意，這張營業(yè)執(zhí)照也只能成為泡影。

　　淘寶上一位網(wǎng)店的店主“秋千”告訴記者，她的網(wǎng)絡(luò)店鋪一直沒有去辦理執(zhí)照。“我和房東很少見面，所需的證明開不出來。再說人家房東也有顧慮，真把房子性質(zhì)改為商用，以后我不租房子了，他怎么去找一個正好也開網(wǎng)店的呢？租給普通人，誰愿意交高額的水電費？再把房子的性質(zhì)改回民居，也平白地添了好多麻煩呀！”“秋千”說，據(jù)她所知，目前淘寶網(wǎng)的北京網(wǎng)店經(jīng)營者中真正辦了營業(yè)執(zhí)照的極少，大多數(shù)人是和她一樣，在觀望中繼續(xù)經(jīng)營。

　　“我的小店之所以從網(wǎng)上‘起步’就是因為門檻低，成本少，網(wǎng)商里大部分人都是像我這樣處在創(chuàng)業(yè)初期，投資數(shù)額不多，利潤還很薄，要是經(jīng)營成本太高就負擔不起了。”在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營“不織布”手工藝品店的小店店主小金告訴記者。經(jīng)過幾年的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，她現(xiàn)在終于有了一點點“原始積累”，位于紅廟的第一家實體店前不久剛剛開張。“要是沒有幾年低成本的網(wǎng)店經(jīng)營，我怎么也難有開實體店的資本。”

　　小金給記者算了自己的實體店面的固定資產(chǎn)：一次性投入裝修、設(shè)備費用6000余元，近18平方米的店面租金4000元/月，水電費用大約每月700元。而小金原來在網(wǎng)上同時開設(shè)三家“分店”，固定資產(chǎn)的投入無非是一次性購入的電腦5000元，每個月120元的寬帶上網(wǎng)費。這樣算來，這家實體店每個月的經(jīng)營成本差不多是網(wǎng)店的40倍。“我現(xiàn)在是因為經(jīng)營規(guī)模逐漸上去了，貨源和每個月‘流水’比較穩(wěn)定才敢開實體店。”小金說，自己的小店其實在起初的幾年中都還是屬于“小打小鬧”，也就是因為幾乎“零成本”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營方式才使得生意得以維持下來。

　　網(wǎng)店“正規(guī)化”有望出細則

　　記者從淘寶、易趣等幾家大型電子商務網(wǎng)站了解到，實際上，在營業(yè)執(zhí)照辦理規(guī)定出臺之后，網(wǎng)站并未采取行動進行監(jiān)督。“我們也沒有接到文件要求我們查詢賣家的營業(yè)執(zhí)照。”一家電子商務網(wǎng)站相關(guān)負責人這樣回復記者。

　　幾家電子商務交易平臺的業(yè)內(nèi)人士均表示，他們正在等待國家工商總局出臺有關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的準入制度和具體細則。就在前不久，國家工商總局有關(guān)負責人表示，網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務行為管理辦法正在醞釀之中，網(wǎng)絡(luò)交易的服務提供商和網(wǎng)店的開店者將來都必須依法依規(guī)經(jīng)營，但這位負責人同時表示，“不能以傳統(tǒng)手段對網(wǎng)店賣家進行監(jiān)管”。許多業(yè)內(nèi)人士都將其視為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營準入標準趨向?qū)捤傻囊粋�信號。

　　“其實我們也想轉(zhuǎn)入‘正規(guī)軍’。”有不少網(wǎng)絡(luò)賣家表示，畢竟政府已經(jīng)出臺了相關(guān)規(guī)定，雖說沒人來查，但是頂著“無照經(jīng)營”的帽子做生意還是有點提心吊膽。“如果管理部門能夠考慮到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的特點和實際情況，不讓營業(yè)執(zhí)照‘一刀切’，那對我們創(chuàng)業(yè)實在是幫助太大了。”一位北京賣家在帖子中表示，他同時提出，畢竟網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和實體店有很大差別，希望在辦理營業(yè)執(zhí)照時有專門的“網(wǎng)商執(zhí)照”，并且能夠簡化辦照手續(xù)、提供稅率優(yōu)惠等等。

　　中國科技大學教授、中國電子商務協(xié)會專家委員會委員梅紹祖表示，就目前作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理依據(jù)的《北京市信息化促進條例》來看，其中很多規(guī)定落實到位都比較難，可操作性不強。

　　“如其中規(guī)定不以營利為目的可不用辦理營業(yè)執(zhí)照，那么如何判斷個人銷售是否營利？此外，對每個網(wǎng)上商城龐大的交易量和瑣碎的交易額要進行跟蹤監(jiān)管，信息技術(shù)支持又該如何滿足？”梅紹祖認為，這些監(jiān)管措施都應該在實施細則中進行完善。他同時認為，我國電子商務市場目前仍處于爬坡期，政府應該給予一定的優(yōu)惠扶持政策，這對于產(chǎn)業(yè)促進將產(chǎn)生巨大的推動作用。沈衍琪