各主管部門相互推諉扯皮 不良短信究竟誰管？

　　中新社北京九月六日電 今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》罕見地以近一個(gè)版的篇幅提出質(zhì)疑：不良短信，究竟誰管？

　　手機(jī)是用戶通信工具，也屬于私人“領(lǐng)地”，而每天大量撲面而來的“短信騷擾”令手機(jī)用戶不勝其煩，已成為社會(huì)一大公害。

　　時(shí)下，垃圾短信泛濫：“代辦學(xué)歷、高息貸款、抽中大獎(jiǎng)、樓盤熱銷、打折機(jī)票……”，接二連三，讓人防不勝防。

　　對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》記者撥打聯(lián)通公司客戶服務(wù)熱線回答說：“您別理它，也別回復(fù)，這屬于私人業(yè)務(wù)，我們無權(quán)屏蔽�！苯泳�員建議打一一0。

　　記者撥打一一0，警察說：“涉及違法犯罪的短信你可以舉報(bào)，賣樓、賣機(jī)票的廣告類短信，我們沒法受理�！�

　　記者又撥打北京工商行政管理局投訴熱線，回答是“沒有構(gòu)成消費(fèi)，不在我們受理范圍內(nèi)。”

　　記者又撥打北京市通信管理局舉報(bào)電信用戶申訴電話：“對(duì)商業(yè)性短信，目前還不好控制�！�

　　記者又撥打中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴電話。工作人員表示，垃圾短信由信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心負(fù)責(zé)。

　　記者又撥打了信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心，回答“您可撥打中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)舉報(bào)受理中心�！�

　　記者又撥打了中國移動(dòng)客戶服務(wù)熱線，服務(wù)人員說，該公司只能限制屬于移動(dòng)公司的號(hào)碼，如果垃圾短信由聯(lián)通號(hào)碼發(fā)送的，您就找聯(lián)通公司咨詢。

　　《人民日?qǐng)?bào)》記者電話打了不少，話費(fèi)花了不少，無奈只討到了“如此說法”！

　　《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表三位專家的評(píng)論說，不良短信因其內(nèi)容不同、后果不同，接收者所受到的損害也不同，有時(shí)隱私權(quán)、人格權(quán)等人身權(quán)受到損害，上當(dāng)受騙的手機(jī)用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)也有可能受到損害。

　　專家指出，如果中國能夠借鑒韓國、日本、澳大利亞等國家實(shí)行的手機(jī)實(shí)名制，則可能更為徹底地解決這一問題。

　　專家指出，香港制定了《非應(yīng)邀電子訊息條例草案》，值得內(nèi)地借鑒。該草案規(guī)定：促銷電子郵件、傳真、錄音電話、手機(jī)短信以及視像信息將受到規(guī)管，發(fā)布信息者須注明來源，并提供“拒絕接收”選項(xiàng)供市民選擇……若促銷者違規(guī)發(fā)出信息，初犯者最高罰款十萬港元。

　　手機(jī)實(shí)名制在中國一直是“千呼萬喚不出來”，那么，垃圾短信，究竟誰管呢？《人民日?qǐng)?bào)》強(qiáng)調(diào)，不良短信治理的根本在于要抓住源頭，尤其是電信運(yùn)營商。