移動(dòng)漫游費(fèi)已經(jīng)下調(diào)，固定電話月租費(fèi)是不是也該取消了？近日全國(guó)兩會(huì)期間，有與會(huì)代表認(rèn)為固話月租需要取消。但著名電信專(zhuān)家則認(rèn)為，電信資費(fèi)改革的合理方向應(yīng)該是保留固話月租，逐步免除固話通話費(fèi)。

　　人大代表：“應(yīng)立即取消月租費(fèi)”

　　兩會(huì)期間，多位政協(xié)委員和人大代表均建議取消固話月租費(fèi)。

　　全國(guó)政協(xié)委員柴寶成認(rèn)為，固話“座機(jī)費(fèi)”產(chǎn)生之初，是基于固定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，但隨著我國(guó)固話發(fā)展日趨成熟，固定電話座機(jī)費(fèi)應(yīng)該取消。他認(rèn)為，座機(jī)費(fèi)是通信壟斷的具體表現(xiàn)，它的存在損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，是不合理的。他建議取消固定電話的座機(jī)費(fèi)，以維護(hù)廣大人民群眾的利益。

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)顧也力表示，最好先進(jìn)行成本核算，最后決定是一步取消還是逐步降低，以保證建議的可操作性。

　　全國(guó)人大代表趙林中亦表示，固定電話“月租費(fèi)＋通話費(fèi)”的收費(fèi)結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理，電信部門(mén)應(yīng)該逐步和國(guó)際市場(chǎng)通用規(guī)則接軌，用包月制或者套餐制取消固話月租費(fèi)。

　　他說(shuō)，用戶(hù)安裝電話時(shí)向運(yùn)營(yíng)商繳納了安裝費(fèi)，打電話時(shí)向運(yùn)營(yíng)商繳納了通話費(fèi)，沒(méi)有理由再收取月租費(fèi)。

　　“在以前，由于安裝、使用電話的用戶(hù)少、成本高，為保障用戶(hù)線路的暢通和正常運(yùn)作，需要付出人力、電力以及維護(hù)費(fèi)用，收取月租費(fèi)還比較合情理。但隨著使用電話的人越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)的平均成本大幅下降，電信行業(yè)已經(jīng)完全有能力承擔(dān)這種經(jīng)營(yíng)成本，而不必再繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。”

　　根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況，趙林中認(rèn)為固話月租應(yīng)實(shí)行“漸進(jìn)式”改革，即中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通接受2005年的政策，采用包月制或者套餐制讓固話月租費(fèi)退出電信市場(chǎng)。

　　電信專(zhuān)家：“這是方向性錯(cuò)誤”

　　“取消月租費(fèi)是方向上的錯(cuò)誤。正確方向應(yīng)該是逐步地取消通話費(fèi)。”著名電信專(zhuān)家，北京郵電大學(xué)教授闞凱力昨日接受記者采訪時(shí)，通過(guò)出租車(chē)和包車(chē)的區(qū)別，說(shuō)明應(yīng)取消的是通話費(fèi)而非月租費(fèi)。

　　固話屬獨(dú)占性資源

　　闞凱力認(rèn)為，取消固網(wǎng)月租費(fèi)是不合理的，“比如坐出租車(chē)是沒(méi)有月租費(fèi)的，坐多少公里就支付多少公里的金錢(qián)。因?yàn)槌鲎廛?chē)是公共資源，大家都可以坐。但如果是包車(chē)，那就不論坐多少都應(yīng)該支付費(fèi)用，因?yàn)榘��?chē)是獨(dú)占性資源。”

　　闞凱力指出，手機(jī)是應(yīng)該取消月租費(fèi)的，但固話月租不應(yīng)取消，“空中的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)就像出租車(chē)，是共享資源。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的號(hào)是虛的，我不用，你可以用。但從電信公司到用戶(hù)家中的電話線是實(shí)在的獨(dú)占性資源，你不用，別人就不可能用得了。”因此闞凱力認(rèn)為，固話月租就像坐包車(chē)一樣，不論是用多少，都必須支付月租費(fèi)。

　　“但反過(guò)來(lái)，既然是坐包車(chē)就不應(yīng)該像出租車(chē)一樣打表。”因此，闞凱力認(rèn)為，降低資費(fèi)的方向應(yīng)該是降低甚至取消固話通話費(fèi)。“在美國(guó)，交了月租，撥打固話是免通話費(fèi)的。”

　　月租應(yīng)含一定分鐘數(shù)

　　能不能馬上取消通話費(fèi)？闞凱力認(rèn)為，從目前我國(guó)的實(shí)際情況看有困難。“目前我國(guó)固定電話月租費(fèi)比較低。一旦實(shí)行包月制，運(yùn)營(yíng)商為了讓收入可以彌補(bǔ)成本，將會(huì)上漲包月費(fèi)，導(dǎo)致部分低收入困難戶(hù)安裝不起固定電話。”闞凱力認(rèn)為，我國(guó)要實(shí)行固話完全包月制需要一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程，而目前比較合理的做法是在月租中包括了一定的分鐘數(shù)。“實(shí)際上在前年，信產(chǎn)部就要求固化運(yùn)營(yíng)商月租中應(yīng)該包括一定的分鐘數(shù)。”闞凱力認(rèn)為在不久將來(lái)隨著消費(fèi)者消費(fèi)能力的提高，將逐步過(guò)渡到完全的包月制。 (潘敬文)