7月5日，北京市工商局正式下發(fā)了電子商務(wù)監(jiān)管意見(jiàn)，8月1日起，“盈利性”網(wǎng)店必須到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。雖然目前該規(guī)定只適用于北京地區(qū)從事電子商務(wù)的單位或個(gè)人，淘寶、易趣、外地網(wǎng)店不受影響。但業(yè)內(nèi)人士透露，一旦實(shí)施成功，必定會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)其他省市效仿。

　　一石千浪

　　北京要求網(wǎng)店注冊(cè)

　　北京市工商局正式下發(fā)的電子商務(wù)監(jiān)管意見(jiàn)與此前北京市工商局公布的征求意見(jiàn)稿一樣，規(guī)定只針對(duì)在北京地區(qū)開(kāi)店的網(wǎng)店，如果在互聯(lián)網(wǎng)上出售、置換自用物品，且不以盈利為目的的個(gè)人則不需要在工商部門登記注冊(cè)。淘寶、易趣、外地網(wǎng)店不受影響。

　　同時(shí)，意見(jiàn)要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)建立信息公開(kāi)制度，今年底前，在其網(wǎng)站首頁(yè)下方，要設(shè)置“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息公示”鏈接，公示的信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、網(wǎng)站(店)負(fù)責(zé)人信息等。另外，提供網(wǎng)店交易的服務(wù)提供商，必須負(fù)責(zé)核查簽約商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和證明，建立與消費(fèi)者發(fā)生的電子交易記錄，且保存至少兩年以上。

　　觀點(diǎn)對(duì)壘

　　是促進(jìn)還是扼殺？

　　雖然該意見(jiàn)已討論很長(zhǎng)時(shí)間，但還是引起了網(wǎng)友的熱議，有熱烈歡呼的，但更多的是一片罵聲。

　　支持者：要求網(wǎng)店注冊(cè)，可以在一定程度上減少騙子的活動(dòng)空間，提高網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信度，有助于電子商務(wù)的發(fā)展。

　　反對(duì)者：如此一來(lái)，大多數(shù)沒(méi)有其他工作的C2C賣家將不得不再次面臨失業(yè)，或者向人借貸借來(lái)注冊(cè)資金以進(jìn)行工商注冊(cè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)資深專家呂伯望更指責(zé)，這不是在促進(jìn)而是在阻礙甚至扼殺信息化。

　　質(zhì)疑者：國(guó)內(nèi)一知名C2C網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從整體上看，《意見(jiàn)》還存在著執(zhí)行力的問(wèn)題。作為一個(gè)主管部門發(fā)布的文件，《意見(jiàn)》在體例上又不屬于法規(guī)、規(guī)章的模式，沒(méi)有罰則等條款，這樣對(duì)于企業(yè)和消費(fèi)者就缺乏基本的約束力，會(huì)使《意見(jiàn)》中一些很好的規(guī)定流于形式，難以起到實(shí)際效果。

　　廣州工商局

　　暫無(wú)打算效仿

　　記者從廣州市工商管理局了解到，目前廣州暫沒(méi)有這方面的打算，至于以后，則“很難說(shuō)，也要看政策”。

　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤首先肯定了《意見(jiàn)》積極意義的一面，并表示該規(guī)定屬于“屬地管理規(guī)定”的性質(zhì)，此前，香港等地區(qū)也出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策，都只適用于當(dāng)?shù)亍Ｈ绻麑?duì)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，需要有全國(guó)性的規(guī)定出臺(tái)。

　　驚弓之鳥(niǎo)

　　網(wǎng)友擔(dān)心波及全國(guó)

　　雖然目前網(wǎng)上購(gòu)物還有不盡如人意之處，商業(yè)欺詐與假冒偽劣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但呂伯望認(rèn)為，網(wǎng)上購(gòu)物的所有現(xiàn)象都是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的反映，線下的商業(yè)活動(dòng)早就納入了工商部門登記注冊(cè)的范圍之中，但商業(yè)欺詐行為依然尚未杜絕，所以工商登記也并不能杜絕或根除網(wǎng)店的不誠(chéng)信行為。

　　大多數(shù)反對(duì)的網(wǎng)友認(rèn)為，履行一道道長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的工商注冊(cè)、銀行開(kāi)戶、稅務(wù)登記等程序，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，特別對(duì)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的C2C賣家，注冊(cè)面臨的問(wèn)題可能更多。

　　最讓網(wǎng)友擔(dān)憂的是，一旦實(shí)施成功，必定會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)其他省市效仿。因?yàn)樵撘庖?jiàn)出爐的背景是商務(wù)部下發(fā)的《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿。這部征求稿認(rèn)為，虛擬的交易行為也要納入現(xiàn)實(shí)的商業(yè)運(yùn)行軌道。

　　引發(fā)懸念

　　辦證是收稅前兆？

　　雖然北京市工商局已經(jīng)明確表示，對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管需要一個(gè)過(guò)渡，此次意見(jiàn)更多的是規(guī)范性條款，以引導(dǎo)、規(guī)范為主，至于納稅問(wèn)題暫未涉及。但有專家和網(wǎng)友并不這么認(rèn)為。他們認(rèn)為，首先是工商登記，接著就應(yīng)該是收稅，“因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)商業(yè)就是如此。”而一旦開(kāi)始收稅，網(wǎng)店賴以生存的低價(jià)格盈利模式必然受到?jīng)_擊。

　　網(wǎng)友“不知所謂”認(rèn)為，這樣的模式更合理：賣家向交易網(wǎng)站交管理費(fèi)，交易網(wǎng)站向工商交稅。就跟自由市場(chǎng)一樣。

　　呂伯望表示，并不反對(duì)網(wǎng)上交易征稅。但征稅的前提應(yīng)該是所征稅款至少要抵得過(guò)為征稅付出的成本，不然稅務(wù)部門就是在用其他納稅人交的錢做一項(xiàng)注定虧損的買賣。而用現(xiàn)行的征稅辦法向電子商務(wù)征稅，肯定是一筆虧損的買賣。

　　面對(duì)業(yè)內(nèi)的諸多爭(zhēng)執(zhí)，工商部門和有關(guān)專家呼吁相關(guān)主管部門盡快研究出臺(tái)全國(guó)性的電子商務(wù)監(jiān)管措施，否則對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有害無(wú)益。 （梁紅舉）