8月1日,這個“北京網店須辦營業執照”正式實施的日子在愈來愈濃的“看空”氣氛中一天天地到來。
雖然日前北京市工商局發布《加強電子商務監督管理的意見》,規定“即使在家上網賣小物件也得辦工商營業執照”后沒過兩天,國家工商總局局長周伯華即力挺稱網店辦執照將在全國推開,北京是先行試點,但專家和網友對該新規的不滿聲卻始終處于高分貝狀態。到了昨天更有“新規夭折在路上”的消息傳來:據說有北京市工商局官員暗示該新規不會被強力推行,這也被認為是“迫于輿論壓力”使然。
其實無論新規是強推還是暫緩,眼下尚處江湖之遠的網店遲早有被納入“體制之內”的一天,就算眼前吵得再兇的網友心里也明白,“無照經營、不交稅費”的草莽生涯必將終結,問題的關鍵是“招安”的方式跟時間、是如何去試這個“點”。
眾所周知,無疆域交易是網店的特點,所謂“北京網店”、“在京從事經營活動”本身認定起來就很難,“以營利為目的”更無什么明確標準可言,而辦照費用及隨之而來的稅費明擺著會增加北京店家的經營成本、降低競爭優勢,因此無論是店家還是淘寶、易趣、拍拍等交易平臺對辦執照這事都是不情不愿。
沒有店家的積極性,沒有各大交易平臺助一臂之力,將“辦營業執照”作為注冊網店的門檻之一,網店新規就沒有執行力——這時候單靠執法人員用“高科技手段”清查違規的網店和交易?那絕對是高成本、無效率。
對管理而言,不存在你想管多寬的問題,只存在你能監督多少和服務多少的問題,監督的法子不夠、架子沒搭起來,服務無從談起,“管”就是空談一句。如果有關部門無從掌握網店注冊、經營、交易、流水等基本數據,就制定不了讓人心服口服的新規實施細則,完成不了相關注冊費用、稅收費率的厘定,想把民宅商用、個體工商戶開實體店那套搬過來直接用?那將激起漫天非議,錢收不上來不說,先就背上了扼殺電子商務生機的惡名。
可以說,面對電子商務的汪洋大海,不諳水性的有關部門不進行管理試點,就不可能有可行的細則出臺,而收費式的、對被“試”地區不甚公平的試點又注定推不開——因此最好的法子是仿效物業稅試點實行免費“空轉”,老老實實擺出“養魚”而非“打魚”、規則不完善、服務不到位就不收費的姿態。如果試點地區網店能先行免費辦執照、享受相關稅費減免,有關部門在不增加試點地區網店經營成本的前提下完成數據收集、細則敲定、和各大交易平臺建立合作關系。同時通過執照登記信息對經營偽劣產品的店家進行打擊,保障買家的利益,網店辦執照的行為模式就能夠建立,到時候全國推行、待規則成熟后再收取費用就不會有阻力。
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