“單向”兩個字，最近恐怕是中國移動高層最不愿看見的字眼。電信業(yè)重組，5家運(yùn)營商變?yōu)?家運(yùn)營商，中國移動自覺有點(diǎn)“吃虧”。但是，無論業(yè)內(nèi)業(yè)外，似乎大多數(shù)人并不這么理解，反而以為，這種“5合3”的方式改變不了中國移動一家獨(dú)大的局面。

　　于是，所謂的“不對稱監(jiān)管”再次冒頭。僅僅一個國慶長假，中國移動就面臨多個“單向”。

　　中國聯(lián)通要求“單向異網(wǎng)漫游”，據(jù)說工業(yè)和信息化部已經(jīng)通過該提議，并且將在11月開始實(shí)施這一新政。中國電信則在加緊游說國資委，要求和中移動共享站址。此外，8月起傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”也已基本做實(shí)。有消息顯示，工信部已經(jīng)向天津、深圳兩地的通信管理局下達(dá)“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”相關(guān)文件，要求10月份在兩地開展試點(diǎn)工作，以期明年全國推廣。

　　究竟上述“單向”新動向?qū)⒔o3家運(yùn)營商帶來怎樣的影響，從這3家運(yùn)營商的態(tài)度就可看出端倪。電信、聯(lián)通樂見其成，早早開始運(yùn)籌準(zhǔn)備，而移動則無可奈何，只嘆一聲“這就是政策”。聯(lián)通董事長常小兵更是一語道破：“不對稱監(jiān)管就是針對移動的。”

　　不過，面對競爭對手的來勢洶洶，移動似乎并沒有想象中的緊迫感。見慣大陣仗的王建宙，一句“中國移動從來就在不對稱監(jiān)管下”頗有四兩撥千斤的意味。王建宙言下之意，中國移動過去能在不對稱監(jiān)管中保持一家獨(dú)大，如今也不用懼怕幾個“單向”。

　　王建宙的信心當(dāng)然不是毫無來源。上一輪電信行業(yè)分拆，中國移動就遭遇了“不對稱監(jiān)管”。彼時，工信部還是信息產(chǎn)業(yè)部，在“不對稱管制”指引下，為了扶持相對弱小的中國聯(lián)通，信產(chǎn)部硬性要求移動最低資費(fèi)不得低于聯(lián)通。然而，這項政策最終在中國移動多變的資費(fèi)套餐和優(yōu)惠方式面前落個名存實(shí)亡。

　　然而，筆者想給移動提個醒。這一輪的不對稱監(jiān)管殺傷力非過去可比。回顧過去的不對稱監(jiān)管政策，往往在資費(fèi)上做文章，而且做的文章大多與消費(fèi)者對電信行業(yè)進(jìn)一步調(diào)低資費(fèi)的意愿背道而馳。

　　反觀這一輪不對稱監(jiān)管，主管部門沒有在資費(fèi)方面糾纏，而是在硬、軟兩個方面的資源配置上下功夫。單向異網(wǎng)漫游、共享站址，動的是移動的網(wǎng)絡(luò)硬資源；單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，動的則是移動的客戶軟資源。

　　而且，目前看來，此輪單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)與消費(fèi)者的意愿是一致的。某知名門戶網(wǎng)站進(jìn)行的調(diào)查顯示，65.12%的消費(fèi)者認(rèn)為，單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后，資費(fèi)會更加便宜。如果消費(fèi)者果然是上帝，那么，中國移動恐怕將難以輕松應(yīng)對這一次的“單向潮”。

　　早前，有專家大談“不對稱監(jiān)管”的壞處，并且以過去幾次不對稱監(jiān)管的失敗為例證，指出，這種非市場化的行為，將給行業(yè)帶來災(zāi)難。也有不少人為中國移動鳴不平，質(zhì)問，如果果然是市場的自然競爭產(chǎn)物，中國移動何以就不能一家獨(dú)大？

　　這里，筆者不想再探討中國移動的獨(dú)大是否完全是市場自然造成的，筆者只想說，假如監(jiān)管部門的不對稱監(jiān)管真能讓手機(jī)話費(fèi)再便宜點(diǎn)，作為一個消費(fèi)者，筆者要額手稱慶。同時，也希望，移動能夠在競爭中繼續(xù)保持王建宙穩(wěn)如泰山的氣勢。

　　【延伸閱讀】

　　單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，也叫號碼可攜帶，就是一家移動電信運(yùn)營商的用戶，無需改變自己的手機(jī)號碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。所謂的單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，目前是指，中國移動的用戶可以帶著手機(jī)號碼轉(zhuǎn)投其他運(yùn)營商，而其他運(yùn)營商的用戶暫時則不能轉(zhuǎn)出。

　　單向異網(wǎng)漫游：也稱單向網(wǎng)間漫游。目前是指聯(lián)通的用戶可以在沒有聯(lián)通信號覆蓋的地方，使用移動的網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通用戶無需更改號碼，移動必須向聯(lián)通開放網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通向移動支付一定的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用，也就是漫游費(fèi)。不過這種優(yōu)惠并不是對等的，在沒有移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，移動不可以使用聯(lián)通已有的網(wǎng)絡(luò)。

　　共享站址：所謂站址，指的是用于懸掛基站的天線塔。站址的多少，決定了信號覆蓋能力的大小，也就是用戶體驗的好壞。為了發(fā)展全業(yè)務(wù)，中國電信希望與中移動站址共享，也就是說自己不必再選址，在移動的鐵塔上掛上自己的無線發(fā)射設(shè)備。中國電信主動提出的互換代價是，可以提供其地下的光纖傳輸網(wǎng)。有業(yè)內(nèi)人士把此互換比喻成電信“想用自己的芝麻換移動的西瓜”。(劉洋)