手機實名制并非一個新鮮話題,之所以每每引起公眾廣泛關(guān)注,主要是很多手機使用者飽受“信騷擾”、“信詐騙”之苦。有消息稱,工信部會同公安部和國務(wù)院新聞辦聯(lián)合制定的手機實名登記制度的法律規(guī)范已上報國務(wù)院。一時間,社會各界就手機實名制的利弊問題展開激烈爭論,也因此出現(xiàn)支持和反對兩種聲音。手機實名制真的可有可無嗎?
呼吁已久卻一直“難產(chǎn)”
如今,垃圾短信泛濫成災(zāi),讓億萬手機使用者苦不堪言。盡管有關(guān)職能部門不斷推出整治措施,但是垃圾短信依然大行其道。中獎和刷卡騙局、車輛和樓盤廣告等層出不窮,同時各種電話詐騙手段也日益“升級”,滋生了社會治安隱患。而且,隨著手機越來越普及,手機實名制的呼聲愈發(fā)高漲。據(jù)透露,截至今年4月底,我國有6.79億戶手機用戶,其中大約超過一半的手機用戶未實名登記。
事實上,社會各界對手機實名制呼吁已久,但一直“只聞樓梯響,不見人下來”。今年兩會期間,廣東省政協(xié)委員湯鎮(zhèn)業(yè)就提出《手機實名制可治“信騷擾”》的提案,引起了全國上下的廣泛關(guān)注。2008年,也有人大代表提出,大多數(shù)手機犯罪使用的都是非實名的預(yù)付費手機,只有實行手機實名制,才能從源頭有效治理手機犯罪以及垃圾短信等問題。
事實上,我國對實現(xiàn)手機實名制的立法工作一直在推進。早在三年前,當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部等幾部委就聯(lián)合制定了《通信短信息服務(wù)管理辦法》,對手機實名制作出相關(guān)規(guī)定。而國務(wù)院法制辦公室也就這部部門規(guī)章的草案征求了各方意見。但是迄今也沒有出臺,手機實名制也沒有實質(zhì)進展。
從公眾的角度來看,民眾對于真正實現(xiàn)手機實名制的心態(tài)其實仍然比較復(fù)雜,甚至可以說是愛恨交織,或許這也是相關(guān)職能部門的顧慮之一。
著名電信專家陳金橋認為,由于支持的力量越來越大,我國目前已經(jīng)具備了實施手機實名制的條件。來自新浪網(wǎng)的一項調(diào)查顯示,有超過七成網(wǎng)友表示支持手機實名制,半數(shù)以上人認為能有效遏制“信騷擾”、“信詐騙”等。在新華網(wǎng)上,有網(wǎng)友評論道:“如果實行手機實名制,治理‘牛皮癬’將可‘對癥下藥’”。
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