印度政府對中國電信設備企業實施新的禁令，“國家安全”只是它的一個借口，實質上是為消除中國企業崛起在印度市場所引發的恐慌

　　9月22日，據印度媒體報道稱，印度政府目前正在對中國電信設備商發布新的禁令，并稱這些企業的設備威脅到印度的國家安全。此舉意味著華為、中興在印度的擴張，將會受到牽連。

　　與以前的各類打壓政策相比，這次印度提出的“安全威脅”有所升級，不僅召開了專門的運營商大會，還將規范對象從國有電信運營商擴展到私營電信運營商。

　　在全球電信市場，華為、中興越來越受關注。但樹大招風，它們的擴張令當地政府不安與恐慌，于是頻頻施壓，導致中國企業的國際化之路充滿坎坷。

　　刁難中國廠商

　　8月28日，印度電信部召集各大電信運營商開會。在會上，印度電信部一名高官說：“此次會議將考慮電信運營商使用中國企業設備所帶來的威脅，尤其是在敏感的邊境地區，我們擔心中國制造的網絡設備可能含有惡意軟件，以用于境外監聽和數據收集。”

　　據《印度斯坦時報》透露，印度政府要求當地運營商在邊境地區不要使用中國設備。之前，印度已經不允許國有運營商BSNL采購中國設備。據稱，印度正在考慮將這一限令擴大到私有運營商。印度情報機構曾警告，中國企業可能會在電信設備中嵌入一些東西，在需要時發起網絡攻擊。

　　針對印度方面的擔心，華為發言人說，“我們的設備和解決方案嚴格遵守全球安全標準。”

　　印度電信市場規模達百億美元，是除中國外全球第二大發展中國家市場。近年來，各國的電信設備商都在積極開拓這一沃土，特別是華為與中興的迅速崛起，要求瓜分更多市場。幾年前，這里被諾基亞、阿朗、愛立信這3家設備商霸占，壟斷了當地80%以上的市占率。

　　相比它們，中國的電信設備制造商起步較晚，但憑借價格優勢迅速崛起。隨著技術的日趨成熟，中國設備商競爭優勢開始凸顯，特別是華為，已經躋身全球頂尖電信設備商行列，2008年，它在海外市場的營收，已經超過總營收的75%。

　　記者獲悉，印度已經成為華為、中興的第一大海外市場。數據顯示，華為2008年在印度市場的銷售額超過13億美元，過去3年，它在印度的業績每年翻番；中興在這一市場也取得不俗的成績，去年銷售額超過了10億美元。據中興印度分公司董事長兼總經理DKGhosh透露，中興在印度的業績每年增長30%。

　　為了從印度市場奪取更多訂單，華為、中興早在幾年前就開始在印度實行本土化策略。從機構設置上看，中興已經在印度設立了9個辦事處和1個研發中心，而華為目前在印度的員工總數已有4000多人，還在班加羅爾建起了研發中心，工程師99%都來自印度。

　　華為品牌部人士告訴記者，本土化的好處是顯而易見的，本地人更熟悉當地的市場規則，有利于公司開展業務；同時，本土化能解決當地的就業，有利于搞好與當地政府的關系。

　　不過，印度政府對華為、中興一直“不放心”，并頻頻從中作梗。去年，這兩家中國廠商奪取了印度電信設備市場份額的1/3，它們的迅速擴張，讓印度政府開始恐慌，臆斷中國企業的強勢進入，會影響經濟甚至國家安全。

　　9月初，據國外媒體報道，印度政府正計劃擴大對中國電信設備供應商的禁令，連手機也在禁令之列。印度電信部建議，在全國22個電信服務區域中，其中20個被認為靠近邊界的敏感地區，強制性禁止中國設備。這一禁令遭到當地運營商的強烈反對。

　　迫于運營商的壓力，印度電信部門同意降低要求，轉而規定外國電信設備提供商必須在印度電信部門登記，并隨時接受安全部門的檢查。此外，印度已經限制國有電信運營商BSNL采購中國設備。