“色情網站境外化”正成為各國打擊網絡淫穢色情犯罪時面臨的最棘手問題。在中國公安機關2009年破獲的網絡淫穢色情案件中，網站設在境外的案件占到總數的93.2%。支撐全世界互聯網運轉的根服務器就掌握在美國人手里，但美國卻成了全球色情網站運作者眼中的“避稅天堂”。在中國一位網絡安全權威專家看來，美國之所以頂著這樣不光彩的帽子，與美國和其他國家在網絡管理上存在差異有關。實際上，美國是世界上最大的色情內容生產國，美國境內服務器的色情網頁在2006年就有2.45億個，占全球色情網頁總數的89%。一個號稱法制完善、為民代言的超級大國，卻有如此之多的淫穢網站，實在讓人驚訝。更可怕的是，全球色情網站根在美國，卻把害人的惡毒果實留在了別的國家。

　　“色情網站境外化”在中國日趨嚴重

　　由于中國近年來網絡掃黃力度加大，網絡管理日趨嚴密，許多色情網站的管理者干脆將服務器搬到美國，或者在美國設立一個和國內“母站”一模一樣的鏡像，用這樣的方法與國內掃黃部門打“游擊戰”。在去年公安機關破獲的網絡淫穢色情案件中，網站設在境外的案件占總數的93.2%。色情網站主服務器設置在境外，意味著警方無法輕易切斷這個淫穢色情網站的傳輸通道，給調查取證帶來一定困難，只能通過一些遠程手段來進行。

　　有關境外建色情網站、境內牟利的案件最近幾年在中國國內頻頻發生。1月6日，廣東江門市中級法院審理了33歲的黃某，他被控復制、傳播淫穢物品牟利罪。從2005年開始，黃某租用美國的網絡服務器建網站，并提供色情視頻下載。到2009年7月被公安機關抓獲時，黃某發展網絡注冊會員4354人次，共獲利23萬多美元和170多萬元人民幣。

　　與黃某如此高的犯罪收入所得相比，向美國互聯網服務提供商支付注冊一個“.com”域名的價錢卻便宜到只相當于買兩瓶飲料。但美國互聯網服務提供商做的是“薄利多銷”的買賣。僅在中國國內，從事域名投資的人就有30多萬，在網上，“域名”由于諧音被戲稱為“玉米”，因此這些人自稱“米農”。2007年初，在中國整治網絡色情并對網絡域名注冊行業加強監督后，中國境內注冊“.com”域名的數量同比激增了10倍。國內相關網站在介紹一家成立于1997年的美國域名注冊商時，稱其所能提供的服務“安全可靠，域名轉進、轉出自由，對部分人群無須備案，省去備案的煩惱”。

　　中國互聯網違法和不良信息舉報中心相關人士告訴《環球時報》記者，2009年以來，中心接到各類舉報信息近46萬件次，其中淫穢色情類舉報約占舉報總量的55%。關于淫穢色情類的舉報信息中，約85%為境外中文淫穢色情網站或論壇，主要是來自美國。此類網站或論壇大多免費向網民提供淫穢色情圖片、視頻、文字等內容的瀏覽及BT文件的下載，還有部分是提供賣淫信息，情節惡劣。據了解，注冊一個“.com”的域名非常容易，有的成本還不到1美元，維護一個網站也不需要太大成本。美國老牌的淫穢網站，可以有很多域名，很多IP地址，因此在中心收到的舉報中，重復率非常高。