三網融合試點方案出臺又有新的進展。據《經濟觀察報》報道,由廣電總局和三家電信運營商分別擬定的兩組三網融合試點城市名單,已經提交到國務院三網融合領導小組。此時距首批三網融合試點城市名單出爐的期限,不足一個月。之前,坊間關于三網融合試點城市的猜想不斷,而電信與廣電兩大陣營圍繞試點城市選擇的博弈仍在繼續,業內人士擔心,部門利益博弈恐阻礙三網融合進程,最終危及群眾福祉。
試點城市遴選伴隨利益博弈
報道稱,兩組名單的出爐,是廣電和電信兩大系統近期對其省市級分公司調研之后的結果。廣電總局傾向選擇有線網絡整合及雙向改造較好的城市,加快準備;而電信系統內部,三家電信運營商提交的方案要求迥異。“現在沒有誰知道具體的名單。”歌華有線副總裁羅小布指出。電信系統內部也對提交的名單十分保密。
目前,三網融合試點方案還處于提交審批階段,而試點城市將花落誰家則一直是輿論關注的焦點。工信部部長李毅中此前在接受采訪時透露,三網融合試點方案預計5月出臺,6月啟動,其核心就是要在雙向進入上找到切入點。試點期間,將先選擇試點地區,再選擇試點企業,最后確定相關試點細則。
業界一直流傳著這樣的三網融合試點方案:首批10個試點城市包括東部發達城市上海、南京、杭州;南部城市深圳;東北城市哈爾濱、沈陽;西部為重慶;華中城市有武漢、長沙;華北城市包括忻州,整體布局覆蓋全國各個地區。這一說法隨后遭到權威人士否認,稱首批10城市試點并不準確。
另有消息傳出,上海、杭州、青島、深圳四市最有可能成為首批試點城市。招商證券分析師趙宇杰認為,在試點地區的選擇上,預計深圳、上海、江蘇可能會是先期試點區域。北京由于地理位置的特殊性,作為試點區域的時間可能會靠后。而陜西、湖南由于還沒有大規模完成網絡數字化、雙向化改造,作為試點的可能性較小。
顯然,在試點城市的選擇上各方有著不同的標準,表明電信和廣電兩大陣營的博弈再度升級。中研博峰執行副總裁沈拓表示,在試點城市遴選的過程中,已經開始了雙方的博弈,說明三網融合政策頒布了,過程中的利益的博弈將大量進行,并且時刻伴隨著。而在“加快推進三網融合”的政策出臺之前,兩大陣營的博弈就未間斷過。
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