央企經濟效益及企業運行態勢如何?審計署對此進行了重點審計。審計長劉家義今天在向全國人大常委會作2007年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況報告時透露,在對企業的審計和審計調查共查出涉嫌犯罪案件線索34件,涉案金額9.57億元,涉案責任人62名。
審計中還積極協助有關部門幫助企業收回壞賬、追回被侵占資產等,近3年共幫助企業挽回經濟損失28.8億元。
中國移動等電信企業重復投資資源浪費
對中國移動通信集團公司、中國電信集團公司、中國聯合通信有限公司、中國網絡通信集團公司和中國鐵通集團有限公司的審計調查表明,自2002年電信體制改革至2006年,5家電信運營企業銷售收入總額、利潤總額和凈資產收益率逐年增長,但2006年的凈資產收益率低于中央企業平均水平。
審計調查發現影響企業效益的主要問題是:重復投資導致資源閑置浪費,部分投資項目效益較低。2002年至2006年,5家企業累計投入11235億元,用于電信基礎設施建設。由于缺乏統籌規劃,重復投資問題突出,網絡資源利用率普遍偏低,通信光纜利用率僅為三分之一左右,且增加了企業的折舊和運行維護費用。如中國電信和中國網通在對方主導區域內已有本地電話網的情況下,又投資508億元新建本企業本地電話網;中國鐵通在中國電信和中國網通投資在建各自全國固定電話網的情況下,也投資鋪設本企業的全國固定電話網,到2006年累計投入455億元。
對審計調查發現的上述問題,國務院已批轉有關部門采取措施研究改進辦法。
鐵路運輸企業多計利潤鐵道部處分167人
審計鐵道部所屬的17個鐵路局和3個專業運輸公司2006年度財務收支情況,發現的問題主要是,核算不實,多計利潤10.59億元;主業與多元經營企業之間產權關系、業務關系和分配關系不夠清晰,一些多元經營企業依托主業優勢違規和不規范收費,為主業人員發放獎金,主業向多元經營企業讓利等問題53.8億元。
審計過程中,鐵道部全面排查、認真整改,制定和完善多項制度規定,并對167名責任人給予黨紀政紀處分。
劉家義表示,對審計發現的上述問題的全面整改情況,國務院將在今年年底前向全國人大常委會作出專題報告。對各部門、單位的審計結果和整改情況,審計署將依法予以公告。
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