目前,政府推出非對稱管制政策成為業內關注的焦點。也有報道稱,工業和信息化部于9月4日向天津、深圳兩地管局和當地運營商下達了關于“號碼可攜帶”的相關文件,要求此兩地管局從地市公司開始部署,10月份正式試行該政策,要求除TD專屬號段157外,其他號段的用戶均可實現跨網(公司)的攜號轉網。
對此,中國聯通董事兼首席執行官常小兵在9月16日的股東會上證實,目前確實接獲通知,在天津及深圳進行號碼可攜的試驗,但他強調,這并不代表政府正全面啟動保持行業均衡發展的政策。
5月24日,工業和信息化部、國家發改委和財政部聯合發布的《關于深化電信體制改革的通告》(下稱《通告》)中表示,將“在一定時期內采取必要的非對稱管制措施”,并建立和完善與之相適應的監管體制。
據報道,中電信已聯合聯通向有關部門提交材料,要求對中移動實行非對稱管制。雖然該說法沒有得到運營商官方的證實,不過,非對稱管制的“暗戰”已展開。
工信部電信研究院通信政策與管理研究所副所長陶青近日表示,攜號轉網政策還屬于試驗階段,最快將于一年后出臺。目前的試驗屬于模擬仿真試驗,還沒有現網試點。如果實施這一政策,將打破老運營商的壟斷,使其喪失壁壘優勢,鞭策新老運營商降低運維成本,提高服務質量,增設新式業務。
國泰君安電信業分析師馮丹丹也表示,“非對稱管制”對中移動的影響最大,而未來3G業務的展開就一定為各營運商帶來投資成本的上升,對聯通更帶來折舊問題。她認為,“非對稱管制”措施將是一步步推出,未來的措施可能包括號碼可攜、開放漫游、限制市場份額及調整網間結算標準等等。(王冀)
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