在我國，或許因食品本身問題過多，有關(guān)方面還很難顧及食品包裝、容器等質(zhì)量安全問題。但實際上，它們已然成為一個無法分割的整體問題。

　　“先不封口，讓熱氣跑跑！”當(dāng)賣肉餅的姑娘將剛出鍋的熱得發(fā)燙的肉餅裝入塑料袋兒交給一個小伙子時，熱情爽朗地說。塑料袋兒薄薄的、無任何字樣。

　　小伙子也許沒意識到，即使這個塑料袋兒合格，即使他買的是一塊用質(zhì)量上好的肉、面、油制成的肉餅，此時，因為肉餅油大，溫度太高，塑料袋兒或許正在慢慢析出有害物質(zhì)并遷移到肉餅上。

　　在國人開始關(guān)注食品本身的質(zhì)量安全時，卻忽視了與其如影隨形的食品包裝的安全。專家指出：食品包裝不安全難言食品安全；要樹立“食品包裝安全等同食品安全”的觀念，加強食品包裝質(zhì)量安全監(jiān)管，為食品安全多加一把鎖。

　　唇亡齒寒

　　“您的食物安全嗎？先看看包裝是否合格吧！”這是加拿大聯(lián)邦食品檢驗局常常提醒消費者的一句話。據(jù)專家介紹，在加拿大，溫度在50攝氏度以上的食物，是不能用普通的食品塑料袋來裝的。食品包裝上必須注明可以達(dá)到的最高溫度。在英國，食品標(biāo)準(zhǔn)局有專門的部門對食品包裝進行監(jiān)控，不僅要求包裝必須有合格標(biāo)簽，還要明確標(biāo)上包裝的耐熱溫度。

　　近日國際食品包裝協(xié)會副會長兼秘書長、剛被有關(guān)方面評選為“3·15”十大打假維權(quán)人物之一的董金獅在接受記者采訪時表示，食品安全問題既包括食品的生產(chǎn)安全，也包括其經(jīng)營安全；既包括人體攝取食物后的現(xiàn)實安全，也包括其未來安全；既包括食品本身安全，也包括食品包裝材料安全。

　　近年發(fā)生的一次次食品安全事件，讓國人開始關(guān)注食品添加劑的安全使用。但董金獅認(rèn)為，食品包裝材料實際上相當(dāng)于一種“隱形添加劑”。生活中很多包裝材料都可能含有有毒有害物質(zhì)，但由于這些有害物質(zhì)的釋放和遷移大部分是隱、慢性的，不為人察覺，有的還需要一定溫度、濕度等條件，因此往往被人忽視。食品包裝安全與食品安全的關(guān)系可謂“唇亡齒寒”。從食品安全角度講，食品包裝有害物質(zhì)遷移會直接威脅到食品，導(dǎo)致食品不安全。

　　我行我素

　　在我國，食品包裝現(xiàn)狀及其導(dǎo)致的食品安全問題令人憂慮。小自司空見慣的食物包裝過薄、磨損后食物裸露在外，兒童食品包裝濃墨重彩且有小玩具放入食物袋中；大到如2005年的甘肅定西某食品廠薯片包裝袋苯超標(biāo)、PVC保鮮膜“致癌風(fēng)波”，2006年的用廢光盤“回料”生產(chǎn)劣質(zhì)嬰兒奶瓶，導(dǎo)致有害化學(xué)物質(zhì)“酚”超標(biāo)事件等等。

　　2008年12月，有關(guān)方面對北京市一次性塑料餐具質(zhì)量抽樣調(diào)查，送檢的26種樣品中，有11家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品檢測不合格，合格樣品不足六成，不合格產(chǎn)品均是乙酸和正己烷蒸發(fā)殘渣超標(biāo)，說明違規(guī)使用原材料問題嚴(yán)重。

　　仿瓷餐具在剛剛經(jīng)歷了一場“脲醛樹脂(違法原料)風(fēng)波”后，雖然有證產(chǎn)品越來越多，但近日記者參與的“3·15”相關(guān)市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無證、劣質(zhì)產(chǎn)品在市場上仍“我行我素”……

　　有關(guān)專家指出，相對于食品本身的安全監(jiān)管來說，我國食品包裝監(jiān)管較松，明顯欠缺：我國要求所有的食品企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證，但在包裝企業(yè)中，目前只對塑料包裝企業(yè)實行了市場準(zhǔn)入制度。陶瓷、玻璃、金屬、橡膠、竹制品等種類繁多的食品包裝材料，大部分仍未實行或強制執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。

　　更令人憂慮的是，即使對已被納入市場準(zhǔn)入制度(主要指塑料品)的食品容器、包裝產(chǎn)品也沒有很好地進行“許可”后續(xù)監(jiān)管。

　　雖然質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入工作的通知》，但由于缺少強制執(zhí)法，大部分食品用紙制品生產(chǎn)企業(yè)消極對待之，仍在原有生產(chǎn)條件下進行食品包裝生產(chǎn)。

　　董金獅告訴記者，按規(guī)定，監(jiān)管部門應(yīng)該對已實行市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品進行無證查處，企業(yè)沒有相關(guān)許可不得生產(chǎn)和經(jīng)營，否則將面臨處罰并被沒收相關(guān)材料和設(shè)備。“但目前為止，執(zhí)法部門還沒有對這些食品包裝進行過一次全國性的檢查。”

　　另有專家對記者坦言，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管分屬兩部門，是造成上述問題的原因之一。“質(zhì)監(jiān)部門發(fā)了QS證，市場無證查處要工商部門配合。各部門有各部門的工作，誰有那么大的積極性配合別人？”

　　法律疏漏

　　有關(guān)專家表示，食品包裝容器等被納入食品安全將對食品包裝生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生很大影響：過去由于生產(chǎn)源頭分類不清，一些生產(chǎn)食品包裝的企業(yè)還同時生產(chǎn)工業(yè)品包裝、甚至是農(nóng)藥等有毒有害制品的包裝。而食品安全法把生產(chǎn)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)單獨納入了市場準(zhǔn)入制度中。

　　食品包裝容器等被納入食品安全大的范疇，無疑是一大進步。但有關(guān)專家仍從其中看到我國對食品包裝的忽視：“感覺包裝還是附屬品，涉及條款較少，規(guī)定也不夠清楚”。“在歐美、日本等國家，食品包裝等同于食品，生產(chǎn)環(huán)境要求和處罰依據(jù)一致，這在食品安全法中沒有體現(xiàn)出來。”董金獅說。

　　由于在我國食品包裝安全一直被生產(chǎn)者、監(jiān)管者與消費者所忽略，致使各種食品包裝污染食品的事件屢禁不止。專家擔(dān)憂“如果不能在法律中明確體現(xiàn)出‘食品包裝安全等同于食品安全’之全新理念，類似前述事件還會重演”。

　　在我國，或許因食品本身問題過多，有關(guān)方面還很難顧及食品包裝、容器等質(zhì)量安全問題。但實際上，它們已然成為一個無法分割的整體問題。