降溫了，家住沈河區(qū)龍鳳社區(qū)的張大爺老兩口照例來到大南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“越是降溫就越要注意身體，這里全自動的電子血壓儀可方便了，咱倆隔天就來量一次，順便聽醫(yī)生講講該注意啥。”在沈陽城鄉(xiāng)，這樣的幸福隨處都能感受得到，一個以“新農(nóng)合”和社區(qū)衛(wèi)生為主體的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系已初步建成，為百姓帶來健康的福音。

　　率先推行新農(nóng)合解決農(nóng)民看病難

　　“農(nóng)民有病政府幫，一年十元保健康”、“一天節(jié)省三分錢，合作醫(yī)療保一年”，這是沈陽200萬農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的生動描述。

　　2006年6月1日，沈陽在全國率先推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年,全市參合人數(shù)已達到231萬人，參合率達到98%。農(nóng)民每人每年只需交納10元錢，而合作醫(yī)療人均籌資水平經(jīng)過數(shù)次增長已達到120元以上。經(jīng)過調(diào)整，目前起付線下降到50元，封頂線提高到2.6萬元，農(nóng)民住院獲得補償比例將達到45%以上，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療真正實現(xiàn)了“零結(jié)余”，也就是說100%全部用于農(nóng)民醫(yī)藥費報銷。

　　打造15分鐘優(yōu)質(zhì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈

　　“大病到醫(yī)院，小病在社區(qū)，康復回社區(qū)。”如今，越來越多的沈陽人享受到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)帶來的方便和實惠。目前，全市已建成103所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和232所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站, 覆蓋率和達標率均達到100%，平均每1.4萬人就擁有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，形成了居民10-15分鐘內(nèi)可及的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。

　　為了讓居民享受到更多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實惠，2007年9月1日，市政府在和平區(qū)全面啟動收支兩條線和藥品零差率的試點工作，沈河區(qū)緊隨其后，目前，正積極向全市鋪開。至此，社區(qū)衛(wèi)生集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育的“六位一體”綜合功能進一步凸顯。沈陽還被國務(wù)院城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導小組確定為全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市。

　　構(gòu)建城鄉(xiāng)貧困居民醫(yī)療救助體系

　　目前沈陽已初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)貧困人口的醫(yī)療救助框架模式，形成了對全市困難群體醫(yī)療救助的系統(tǒng)、規(guī)范、長效機制，緩解了他們“看病難、看病貴”的問題。

　　在城市，以完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，與區(qū)、市屬醫(yī)療機構(gòu)合理分工、密切協(xié)作、相互轉(zhuǎn)診，形成有效的特困醫(yī)療救助體系，積極開展惠民醫(yī)療服務(wù),全市875張濟困病床對城鎮(zhèn)特困居民始終實行“六減一免”政策。在農(nóng)村，新型農(nóng)村合作醫(yī)療與貧困醫(yī)療救助有機結(jié)合，貧困農(nóng)民到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)實行“零”起付、人均補償費用達到87.4%以上。

　　同時，沈陽在全市醫(yī)療機構(gòu)中實行門診病歷“一本通”和部分檢驗結(jié)果“一單通”，連續(xù)6次降低3100種藥品價格，降價幅度達20%；下調(diào)大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格，降幅達10-15%，為百姓節(jié)省醫(yī)藥費近億元。(朱曉京)