為應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)，成都市前日（12月24日）出臺《關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，實行一系列優(yōu)惠措施，將在明年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)23.42億元。昨日(12月25日)下午，市勞動和社會保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人對《意見》進(jìn)行了解讀�！　�

　　社保補(bǔ)貼：期限延長1年

　　《意見》明確，將積極的再就業(yè)政策規(guī)定的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼面進(jìn)一步擴(kuò)大到當(dāng)年新增加的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

　　解讀：除了原來的就業(yè)困難人員外，明年新增的具有本市戶籍的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工也納入了補(bǔ)貼范圍，凡是吸納這些人就業(yè)的企業(yè)，都可以享受政府補(bǔ)貼。我市《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》是2006年我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中的一項促進(jìn)措施，許多補(bǔ)貼的期限是從2006年1月起至2008年12月止。但這次社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期限延長了1年。　　

　　基本醫(yī)療保險：全面下調(diào)1%

　　《意見》規(guī)定，將企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率下調(diào)1~1.5個百分點、綜合保險費率下調(diào)1.5個百分點，困難企業(yè)失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)�！　�

　　解讀：降低參保費率是此次政策的一大亮點。在以往促進(jìn)就業(yè)的文件中，也沒有全面下調(diào)企業(yè)參保費率的這一做法。從明年開始，所有企業(yè)都可以少繳1%的基本醫(yī)療費，特別困難的企業(yè)還可以少繳1.5%。同時，對參加了失業(yè)保險的企業(yè)因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響，對其離崗、歇業(yè)的人員進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，發(fā)放失業(yè)保險金;對進(jìn)行失業(yè)登記、家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%給予失業(yè)救助。失業(yè)預(yù)登記就是為了讓企業(yè)不裁員，通過政府補(bǔ)貼讓他們少給員工開工資�！　�

　　在基本醫(yī)療保險方面，我市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)290余萬人，企業(yè)繳費費率下調(diào)1個百分點后將少繳納2.35億元;停產(chǎn)、歇業(yè)困難企業(yè)繳費費率下調(diào)1.5個百分點，企業(yè)減少支出1.18億元;貫徹執(zhí)行《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》中，取消區(qū)(市)縣企業(yè)退休職工參保繳費，企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2億元。同時提高參保人員基本醫(yī)療保險待遇，為參保職工減輕醫(yī)療費負(fù)擔(dān)8億元。三項之和，企業(yè)將在明年少為基本醫(yī)療保險支出5.53億元�！　�

　　在綜合保險方面，目前我市參加綜合保險的有80余萬人，享受這一待遇的企業(yè)受惠面達(dá)到50余萬人，企業(yè)繳費費率下調(diào)1.5個百分點，預(yù)測企業(yè)少支出8400萬元;延長企業(yè)綜合保險補(bǔ)貼1年，企業(yè)補(bǔ)貼增加1.6億元。兩項之和減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2.44億元。

　　在失業(yè)保險方面，目前參加失業(yè)保險的有130多萬人，對停產(chǎn)、歇業(yè)的困難企業(yè)繳費費率下調(diào)1個百分點，預(yù)測減少基金收入6210萬元;實施失業(yè)預(yù)登記，支出增加4095萬元;實施失業(yè)救助，支出增加4800萬元; 對參加失業(yè)保險的困難企業(yè)給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼和職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼4.24億元�！　�

　　近5萬人將享受補(bǔ)貼

　　為增加失業(yè)人員的技能，我市加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)失業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展特別職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：除了發(fā)放免費培訓(xùn)券外，對有就業(yè)去向的農(nóng)村勞動者開展定向、訂單培訓(xùn);鼓勵企業(yè)通過開展在崗培訓(xùn)、穩(wěn)定職工隊伍等手段，促進(jìn)就業(yè)。同時，在就業(yè)專項資金方面，2009年擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍后享受人數(shù)為48804人。其中的崗位補(bǔ)貼達(dá)2440.2萬元，社保補(bǔ)貼達(dá)1.5億元�！　�

　　降低費率不影響職工待遇

　　降低企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率、綜合保險費率。

　　解讀：市就業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地震后我市出臺了系列對困難企業(yè)的優(yōu)惠政策，如緩繳社保、降低費率等，已享受"地震優(yōu)惠政策"的企業(yè)將不再同時享受該優(yōu)惠政策。由于地震后，我市工傷統(tǒng)籌基金支付很多，現(xiàn)在基本沒結(jié)余，所以這次對工傷保險沒降低費率。

　　"降低費率對職工待遇有沒有影響？"針對市民的疑問，市就業(yè)局有關(guān)人士指出，目前我市社�；�金結(jié)余很多，暫時降低費率主要是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)2009年1月1日實施的《成都市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險辦法》，城鎮(zhèn)職工享受的待遇已提高，降低了門檻費和自付部分，報銷比例增加，降低費率不會對職工享受的待遇有影響。(黃旭陽 龔雪燕)