昨天十屆、十一屆全國(guó)人大代表、山東魯南制藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙志全在接收《小康》雜志兩會(huì)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“國(guó)家應(yīng)從稅收上加大對(duì)中成藥的支持,中成藥應(yīng)執(zhí)行13%增值稅稅率,并實(shí)行高稅賦返還政策!
趙志全說(shuō),我國(guó)現(xiàn)行政策規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品屬增值稅低稅率征稅范圍,中藥材包括中藥飲片都屬于農(nóng)產(chǎn)品范圍,適用13%的稅率。生產(chǎn)中成藥的增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的免稅中藥材,或者從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的中藥材,按買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;自藥材經(jīng)營(yíng)戶(hù)增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)的中藥材,按13%的稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的中成藥按17%增值稅稅率征稅。這種進(jìn)項(xiàng)稅率低,銷(xiāo)項(xiàng)稅率高的狀況是不合理的。
他認(rèn)為,目前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目,包括中藥材的GAP種植,中藥材資源保護(hù)及綜合利用,中藥飲片配方顆粒的研究與生產(chǎn),中藥材GMP生產(chǎn)及生產(chǎn)工藝與裝備的改進(jìn),中成藥的新藥研發(fā)及名優(yōu)產(chǎn)品的二次開(kāi)發(fā)等。中成藥的生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格偏低,生產(chǎn)成本偏高,利潤(rùn)薄的實(shí)際情況,生產(chǎn)成本偏高的主要因素是原材料價(jià)格偏高,特別是各種中藥材價(jià)格偏高,中藥材是中成藥的主要原料,這種情況影響了企業(yè)發(fā)展中藥項(xiàng)目的積極性,制約了企業(yè)的發(fā)展。
因此趙志全建議:國(guó)家從稅收政策上對(duì)中成藥生產(chǎn)企業(yè)加大扶持力度:
1、改變目前低扣高征的增值稅稅收政策,降低中成藥的增值稅稅率,適用13%的增值稅稅率。
2、實(shí)行高稅負(fù)返還政策,對(duì)實(shí)際稅賦超過(guò)3%的部分,實(shí)行即征即退,由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)生物產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。
這樣就可以為中成藥生產(chǎn)企業(yè)降低部分稅收負(fù)擔(dān),能夠提高企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)中成藥的積極性,也可鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)種植生產(chǎn)中藥材。(記者張志)
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