人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨天透露，目前全國13.2億人中，參加基本醫(yī)療保險的已達11.3億人；其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)突破兩億人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)1.17億人，新農(nóng)合參保人數(shù)8.15億人。

　　尹蔚民說，當(dāng)前醫(yī)療保障還存在一些問題，主要是部分城鄉(xiāng)居民還沒有參加基本醫(yī)療保險，覆蓋面有待提高；各項基本醫(yī)療保險的待遇水平還不高，部分大病、重病患者醫(yī)療負擔(dān)較重；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療保障制度缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；醫(yī)療保險管理服務(wù)水平和能力有待加強等。

　　據(jù)介紹，沒有參保的人群主要有三類：一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中部分困難退休人員，如各類關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員既沒有單位可依托，個人也無力參保；二是在自愿參保原則下，部分年輕健康人群不愿參保；三是部分收入較低的靈活就業(yè)人員反映按職工醫(yī)保繳費水平完全由個人繳費，負擔(dān)太重，承受不起。

　　針對上述問題，尹蔚民說，下一步的重點措施包括：一是落實財政補助政策。中央財政今年將對中央及中央下放關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保費率給予適當(dāng)補助，按以獎代補原則，幫助地方將這兩類退休人員全部納入職工醫(yī)保；同時，要求地方財政投入資金。爭取用兩年解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題。

　　二是今年全國將全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。人社部要求新啟動城市原則上，在第二季度參保率力爭達到50%以上，先行試點城市的參保率要力爭達到80%以上；將大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。

　　三是打通各種醫(yī)療保險制度通道。將指導(dǎo)地方探索設(shè)立多個檔次的籌資水平和相應(yīng)待遇的保險層次，打破以人設(shè)制，允許部分困難從業(yè)人群在不同醫(yī)保制度間進行選擇。

　　新聞鏈接 大部分問題北京已獲解決

　　記者從北京市人力資源和社會保障局了解到，北京市已經(jīng)在2008年年中建立了覆蓋全民的醫(yī)療保障制度。北京市的醫(yī)療保障制度由5部分組成：基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(即通常所說的“一老一小”)、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險、公費醫(yī)療以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前，北京職工醫(yī)保(包括退休職工)的參保人數(shù)超過872萬人，參保率在93%以上。今年，職工醫(yī)保的參保人數(shù)預(yù)計還將增加30多萬人，參保率也會略有提升。目前，北京居民醫(yī)保(包括城鎮(zhèn)無業(yè)居民和“一老”、“一小”參保者)的參保人數(shù)超過147萬人，參保率在九成左右。

　　企業(yè)破產(chǎn)職工和大學(xué)生的醫(yī)療保險問題北京市也早已解決。北京市早在2001年就對全市的企業(yè)破產(chǎn)職工的醫(yī)療保險進行清算，對這部分人員的醫(yī)療保險進行社會化管理，按退休人員戶口所在地分類，將他們的社會保險分別轉(zhuǎn)往有關(guān)區(qū)、縣社保經(jīng)辦機構(gòu)。目前，這部分人員按照《北京市基本醫(yī)療保險規(guī)定》，參加基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療互助，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。而北京市的大學(xué)生一直以來都享受財政撥款的公費醫(yī)療，而公費醫(yī)療所享受的待遇遠遠要比參加醫(yī)療保險更高。從2007年開始建立的“一老一小”大病醫(yī)療保險制度，又將全市范圍內(nèi)的非計劃內(nèi)大學(xué)生，也就是那些不能享受公費醫(yī)療的大學(xué)生也納入了“一小”醫(yī)保。(代麗麗)