中新網昆明十二月十八日電 (記者 楊洋)“一元的低端香煙和三百元一包的高級香煙零售賦稅都應提高到每包一元,讓抽低端煙的窮人首先抽不起煙,首先戒煙。”中國衛生經濟學會副會長、中國控煙協會專家組成員毛正中教授,十八日在此間舉辦的“健康與發展•二00九昆明論壇——控煙創造健康生活”上,發表題為《中國煙草稅調整的潛在影響》演說,引起參加論壇的眾多學者和專家熱烈討論。
毛正中以“煙草稅收就是有原罪的稅收”這一在西方控煙界廣為流傳的言論作為開場白,并用詳實的數據顯示中國二00九年五月三十一日調整了煙草稅收后的潛在影響。毛正中認為中國今次煙稅調整并沒有影響香煙零售價,較之煙草出廠價提高了百分之十一點七,零售價僅僅提高了百分之三點四。
毛正中一反所有贊同提高煙稅的專家意見,他提出提高煙稅雖然可以增加政府稅收,促進戒煙,減少煙草消費量,減少醫療開支,提高勞動生產率。但同時也會造成諸如降低煙草行業收入和就業規模減小、勞動力吸納量減少、煙農收入減少等負面影響。毛正中認為中國目前的煙稅過低,在亞洲只比印尼略高。
他建議,煙草稅收調整應傳遞到零售價,提高從量稅,從而縮小各品牌香煙的價差。同時,還應統一稅率,防止轉移定價。
毛正中最后為控煙人士展現了一幅“美好藍圖”:“如果有一天中國政府把煙草從量稅從現在的每包六分提高到一元,煙草業利潤每年將減少四十七億元,拯救因煙死亡的民眾一百萬人,戒煙人數增加四百四十萬,節約醫療成本三點三億元。”(完)
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