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          委員聯(lián)名呼吁放開(kāi)二胎 稱(chēng)“一胎化”已完成使命
        2010年03月10日 15:54 來(lái)源:羊城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          正在召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,多名全國(guó)政協(xié)委員呼吁放開(kāi)“二胎”。他們認(rèn)為,以“一胎化”為核心的計(jì)劃生育政策已完成其歷史使命,在人口老齡化提前到來(lái)與勞動(dòng)力人口增勢(shì)減弱的情況下,應(yīng)該放開(kāi)二胎、提倡一胎。

          全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授王名和全國(guó)政協(xié)委員、山東大學(xué)教授劉大鈞聯(lián)合提議,建議放開(kāi)二胎。

          與上世紀(jì)70年代相比,我國(guó)的人口年均增長(zhǎng)率已經(jīng)從1.59%下降到0.63%,年均增加人口從1350萬(wàn)減少到809萬(wàn),婦女總和生育率(即平均一個(gè)婦女一生所生育孩子數(shù))從上世紀(jì)70年代末的2.5左右下降到1.22;而我國(guó)目前60歲以上老年人口有1.6億,20年后這一數(shù)量將達(dá)4億;“人口紅利”現(xiàn)象逐漸消失……

          王名認(rèn)為,放開(kāi)二胎的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件已成熟,其可能帶來(lái)的生育堆積或高峰并非不可控制,卻可舒緩由于“一胎化”帶來(lái)并積壓的諸多社會(huì)問(wèn)題。放眼國(guó)外,伊朗、韓國(guó)、越南等國(guó)家都曾實(shí)施過(guò)二胎化的計(jì)劃生育政策,實(shí)踐證明其控制人口規(guī)模的效果明顯。而我國(guó)從上世紀(jì)80年代在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等人口規(guī)模800多萬(wàn)人的農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)“二胎方案”,實(shí)踐證明其控制人口規(guī)模的效果顯著。

          劉大鈞表示,2005年國(guó)家計(jì)生委的一項(xiàng)抽樣調(diào)查顯示全國(guó)平均生育意愿為1.73,另一項(xiàng)在上海對(duì)獨(dú)生子女開(kāi)展的調(diào)查顯示只有1.38。因此即便放開(kāi)二胎,預(yù)計(jì)仍有相當(dāng)比重生育一胎的育齡婦女和家庭。對(duì)于這些人,應(yīng)從政策上、制度上和相應(yīng)的保障措施上給予鼓勵(lì)和支持,以使人口總量不至于因放開(kāi)二胎出現(xiàn)較大幅度的起伏。

          全國(guó)政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵在政協(xié)會(huì)議開(kāi)幕前接受羊城晚報(bào)采訪(fǎng)時(shí)也指出,隨著中國(guó)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)峻,她想呼吁國(guó)家逐步放開(kāi)二胎政策,張茵表示,這個(gè)提案她會(huì)認(rèn)真考慮再提交。

          全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)研究員、深圳市富源實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)繆壽良接受羊城晚報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為,近來(lái)出現(xiàn)的“民工荒”、“用工難”與獨(dú)生子女政策有關(guān)。繆壽良指出,獨(dú)生子女政策還帶來(lái)了離婚率高的問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、留守兒童問(wèn)題、出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題,甚至威脅到社會(huì)、家庭的穩(wěn)定。“應(yīng)該是時(shí)候放開(kāi)生二胎了”。

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          “人口紅利”時(shí)代將終結(jié)

          什么是人口紅利?一個(gè)國(guó)家,能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”。這一人口比率較高的國(guó)家,往往具有較大增長(zhǎng)潛力。這就是所謂的“人口紅利”。中國(guó)農(nóng)民作為農(nóng)民工大量涌入城市,尋找工作,因此也創(chuàng)造了中國(guó)“世界工廠”的奇跡。

          從人口構(gòu)成來(lái)看,人口紅利期始于1965年至1970年,而現(xiàn)在,雖然目前中國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),但目前能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15歲至65歲的“勞動(dòng)力人口”,仍在逐漸增加,但到2015年,這種勞動(dòng)力人口將轉(zhuǎn)為減少,勞動(dòng)力人口將逐漸告別無(wú)限供給時(shí)代。中國(guó)的“人口紅利”將進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)時(shí)期。

          國(guó)家計(jì)生委:“十二五”穩(wěn)定生育政策不動(dòng)搖

          今年2月4日,國(guó)家人口計(jì)生委在廣州召開(kāi)南方十二省區(qū)人口計(jì)生委主任座談會(huì)。國(guó)家人口計(jì)生委副主任趙白鴿向與會(huì)人員傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期有關(guān)人口計(jì)生問(wèn)題的重要講話(huà)精神,強(qiáng)調(diào)“十二五”期間,必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。·廖懷凌 李燕·(廖懷凌 張演欽 陸志霖)

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        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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