“其實橫亙在職業(yè)病患者維權(quán)道路上的，有體制問題，也有法律的問題。”隨著本報對于職業(yè)病問題報道的逐步深入，代表委員開始深入剖析防治“法規(guī)軟肋”，呼吁盡快修訂《職業(yè)病防治法》，細(xì)化條款，實行舉證責(zé)任倒置，讓勞動者更便于主張自己的合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，我國每年因職業(yè)病死亡5000多人，全國實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上，而其中農(nóng)民工占了80%以上。但一紙“工作證明”卻成為許多職業(yè)病患者“驗明正身”時邁不過的門檻。

　　據(jù)了解，職業(yè)病防治法規(guī)定，勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史是職業(yè)病診斷的必備要件；職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法則要求申請職業(yè)病診斷時應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)史、既往史等多份材料；當(dāng)進(jìn)入勞動爭議仲裁程序后，職業(yè)史仍是必備材料。“有一些條款過于原則，可操作性不強(qiáng)；職業(yè)病目錄，多少年沒有更新等問題，都阻礙著相關(guān)法律法規(guī)的落實，也使保障勞動者合法權(quán)益變得更困難。”全國政協(xié)委員倪小庭有些無奈地說。

　　全國政協(xié)委員、全總副主席、書記處書記張鳴起告訴記者，目前我國實行“誰主張誰舉證”的原則，也就是說，勞動者要求對其職業(yè)病進(jìn)行診斷和仲裁時，首先要提供他的職業(yè)史、既往史，這些職業(yè)史和既往史需由單位出具，然后還要提供歷年來職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及工作場所資料，這些都需要單位提供。

　　“對于用人單位舉證的要求實在太‘溫柔’了。要求是提出了，但不做要承擔(dān)什么法律后果，規(guī)定里沒有，人家能自覺執(zhí)行嗎？”倪小庭直言道，一些用人單位為了逃避職工職業(yè)病的治療責(zé)任，在對待職業(yè)病認(rèn)定的問題上阻撓多于配合，而勞動者則因無法提供勞動關(guān)系、職業(yè)接觸史等證明資料，無法順利進(jìn)行職業(yè)病診斷。

　　全國人大代表趙林中認(rèn)為，目前對于違法規(guī)定的單位僅是警告罰款，起不到威懾作用，應(yīng)盡快建立依法追究責(zé)任制，上升到違法角度課以重律，使職業(yè)病認(rèn)定程序有更多的法律支撐和保障。

　　“關(guān)鍵要在法律中明確規(guī)定職業(yè)病診斷實行舉證責(zé)任倒置原則。”張鳴起建議修訂職業(yè)病防治法時，一定要寫進(jìn)這一句：“勞動者申請職業(yè)病診斷，用人單位應(yīng)當(dāng)提供診斷機(jī)構(gòu)要求提供的全部材料，用人單位不提供或者不如實提供的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)做出診斷”，切實讓企業(yè)對職業(yè)病危害的后果承擔(dān)起責(zé)任。(鄭莉 王嬌萍)