日前,記者走過北京一家正在進(jìn)行裝修的大型商場，看到運(yùn)送裝修材料的樓道和傾倒廢料的垃圾處理場都被無紡布嚴(yán)密地包裹著，工人用小車倒垃圾時揚(yáng)起的灰塵輕輕地落在這個小范圍之內(nèi)。

　　在炎熱的7月中旬，如果建筑工地?zé)o遮無攔，過往的路人和周圍社區(qū)居民除了飽受噪聲的干擾外，還要伴著裝修工地的揚(yáng)灰過上二三個月。這種不愉快的經(jīng)歷，相信每個人都有過。

　　記者注意到，與人行道交界地段的商廈樓梯下面，用木板上釘出一段結(jié)實的走廊。

　　可以想見，這個工地嚴(yán)格規(guī)范的安全措施是因為施工單位很明白，如果發(fā)生安全事故，無論是工人還是行人受傷，其損失都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在用于安全防護(hù)的成本。

　　企業(yè)都要算成本利益的，只有管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，開工之前把該想到的施工安全保障措施的合格與否都檢查到了，才使得施工企業(yè)以認(rèn)真的態(tài)度對己對人負(fù)責(zé)。

　　事實也證明，沒有人身和財產(chǎn)安全的施工才是成本最低的，對于社會穩(wěn)定起到的是正面的、積極的作用。

　　但是，現(xiàn)在還有很多的企業(yè)在生產(chǎn)中，對于工人的勞動保障嚴(yán)重漠視，使勞動者受到職業(yè)性傷害。數(shù)據(jù)顯示，目前我國職業(yè)病人數(shù)已達(dá)2億，這龐大的人群說明，許多企業(yè)為勞動者提供的工作環(huán)境和勞動保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到以人為本的基本安全保障層面。

　　在北京一家私企櫥柜廠工作了五年的內(nèi)蒙古籍農(nóng)民工小胡，咳喘病已有一二年了，他知道，自己的病與正在干的櫥柜生產(chǎn)與安裝有直接關(guān)系，是每日切割板材吸進(jìn)的粉塵鬧的，但他從沒去醫(yī)院看過病，他擔(dān)心看病的花銷，甚至害怕知道真相。現(xiàn)在的想法是趁著能干時多掙錢，以后回老家養(yǎng)老。

　　其實，像小胡這樣明知有病也不去看的職工不少，尤其是在一些管理不規(guī)范的中小個體企業(yè)中的農(nóng)民工更多，還有已經(jīng)病得不輕卻不知如何尋求醫(yī)療幫助的農(nóng)民工也大有人在。

　　因而，當(dāng)28歲的河南農(nóng)民工張海超為了了解自己的健康狀態(tài)真相，從河南到北京，一次次走進(jìn)專業(yè)醫(yī)院尋找證明，甚至做出了不顧可能造成的手術(shù)風(fēng)險，要求醫(yī)院給自己“開胸驗肺”進(jìn)行活體檢驗的駭人之舉。

　　張海超“開胸驗肺”之舉像一把利刃，戳進(jìn)了我們安全監(jiān)查機(jī)制的軟肋，它說明，與強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長相比，保障勞動者生命安全的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的軟弱無力。

　　雖然多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)證明，對張海超塵肺病的診斷只需簡單的專業(yè)醫(yī)學(xué)常識，但決定他命運(yùn)的一家國家法定的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)卻在同行的注視之下，做出了令醫(yī)學(xué)界貽笑大方的弱智診斷：“肺結(jié)核”。

　　專業(yè)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)睜著眼睛說瞎話的事件，暴露出目前職業(yè)病防治的艱難和職業(yè)病監(jiān)察機(jī)構(gòu)的軟弱，是什么導(dǎo)致權(quán)威機(jī)構(gòu)不權(quán)威呢？

　　按照目前的職業(yè)病防治法：得了職業(yè)病，須所在單位開具證明才能鑒定。這對于受害人來說，是一條致命的打擊。

　　如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以利益為第一目的的企業(yè)在市場中必然是性本惡的，為掙錢可以不擇手段。現(xiàn)在，我們要企業(yè)良心發(fā)現(xiàn)，主動為受害者的受害出具證明，無異于與虎謀皮。

　　職業(yè)病防治法中還有一條：當(dāng)事人對市級職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可向上一級衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。

　　在地方勢力與企業(yè)之外，如果沒有無利害關(guān)系的第三方來做公證，對于受害者來說，就永無出頭之日。

　　從政績工程出發(fā)的任何地方政府，都會要求轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)為地方的GDP發(fā)展負(fù)責(zé)。如果一個地區(qū)不規(guī)范的企業(yè)多、職業(yè)病人群眾，地方形象和GDP勢必都要受到影響，為了所謂“地方利益”，地方政府在勞資雙方博弈時，勢必會將屁股坐在資方的席位，這種一邊倒的傾向會出現(xiàn)在地方政府轄區(qū)內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)。

　　這種極度缺乏公平的環(huán)境，導(dǎo)致張海超以命相搏：他曾經(jīng)工作過的單位不給他出具申請職業(yè)病鑒定證明，使得他無法到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所進(jìn)行鑒定，縱然是國家最權(quán)威的醫(yī)療機(jī)構(gòu)如北京協(xié)和醫(yī)院也沒有權(quán)利對他所患的職業(yè)病說長道短。這就是法規(guī)！

　　胸部一打開，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，張海超肺上大量粉塵，肉眼可見，醫(yī)院出具的證明是：“塵肺合并感染。”

　　張海超事件一經(jīng)披露令輿論嘩然。其實，我們更應(yīng)該看到，誤診背后潛在的問題是，一些地方政府在管理中陷入有違科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)。我們要建立和諧社會，是要以人為本發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過環(huán)保、節(jié)能、降耗，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)真正的綠色增長，為子孫后代造福。

　　只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，保障勞動者生命安危，才是保證勞動者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑；對于地方政府來說，也是收益最大、成本最低、長遠(yuǎn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的民心工程。(陶映荃)