深圳一部分農(nóng)民工，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始便在深圳的各大建筑工地從事孔洞爆破工作，至今已有10多年。由于常期吸入大量粉塵，多人經(jīng)普通醫(yī)院檢查被疑患有塵肺病，但職業(yè)病醫(yī)院卻拒絕給他們做進(jìn)一步檢查和治療。原因是，這些工人沒(méi)有勞動(dòng)合同，用人單位也不給他們出具職業(yè)病檢查委托書(shū) 。

　　農(nóng)民工打工多年未獲一紙勞動(dòng)合同，得了職業(yè)病卻沒(méi)法得到職業(yè)病醫(yī)院的檢查和治療，這到底是誰(shuí)之過(guò)？

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同實(shí)施條例》第七條指出，用人單位自用工之日滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面合同的，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)簽書(shū)面勞動(dòng)合同。

　　按照以上規(guī)定，用工十年企業(yè)仍未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)應(yīng)該是輸家，因?yàn)槠洳坏�要支付兩倍的工資，還要負(fù)責(zé)勞動(dòng)者的長(zhǎng)期工作。可如今輸家洋洋自得，贏家哀哀叫苦。

　　從事孔洞爆破工作的農(nóng)民工疑患有塵肺病，因沒(méi)有勞動(dòng)合同，于是職業(yè)病醫(yī)院不給檢查和治療，用人單位也就順理成章地不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　如今，用人單位處于強(qiáng)勢(shì)地位，相當(dāng)多的勞動(dòng)者無(wú)法冒著失掉工作的風(fēng)險(xiǎn)，要求用人單位與自己簽訂勞動(dòng)合同，而用人單位拒簽勞動(dòng)合同則是為了逃避法律責(zé)任。從深圳的這起事件中我們可以看到，盡管有了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，但在一些無(wú)良用人單位的面前，由于法律沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，勞動(dòng)者是多么的無(wú)奈。

　　改革開(kāi)放初期，福建沿海地區(qū)鞋廠林立，許多農(nóng)民工從事鞋業(yè)生產(chǎn)，因?yàn)椴恢�道苯的危害性，大量接觸含苯膠水，以至不少人患了再生障礙性貧血病。當(dāng)時(shí)由于相關(guān)法規(guī)的不健全以及由于農(nóng)民工工作的流動(dòng)性較強(qiáng)，導(dǎo)致無(wú)法追究廠家的責(zé)任；然而，時(shí)過(guò)數(shù)十年之后，國(guó)家有關(guān)的勞動(dòng)法律已比較完善，可仍然出現(xiàn)勞動(dòng)者求告無(wú)門(mén)的現(xiàn)象，這只能說(shuō)是我們還沒(méi)有做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。

　　以深圳農(nóng)民工為例，雖然沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，但仍可按相關(guān)法律用事實(shí)用工關(guān)系來(lái)認(rèn)定企業(yè)的責(zé)任，農(nóng)民工既可獲兩倍工資，又可獲醫(yī)療上的保障。

　　國(guó)家制定法律是為了“安天下保民生”，制定法律是根本，落實(shí)法律則是關(guān)鍵。如果我們?cè)谟嘘P(guān)勞動(dòng)法律的執(zhí)行上做到令行禁止，那么，當(dāng)有“三益”：一體現(xiàn)了國(guó)家勞動(dòng)法律的權(quán)威性；二體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)；三體現(xiàn)了和諧社會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的決心。(曾志楊)