圍繞群眾關心的熱點事項,實現醫改的階段目標,我省今年將重點抓好10項工作。這是記者從今天召開的海南省深化醫藥衛生體制改革動員大會上了解到的。
將出臺27個配套文件
據了解,省醫改領導小組將出臺27個配套文件,主要包括兩類:一類是圍繞5項改革(加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立符合省情的基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化和推進公立醫院改革試點)的操作性文件,如:關于提高基本醫療保險統籌層次的實施辦法、基本藥物遴選管理辦法、健全城鄉基層醫療衛生服務體系的實施辦法、促進公共衛生服務均等化的實施辦法、公立醫院改革試點實施辦法等。
另一類是保障改革順利推進的相關體制機制建設,如:關于改革藥品和醫療服務價格形成機制的實施辦法、完善政府衛生投入政策的實施辦法、加強醫療衛生人才隊伍建設的實施辦法、海南省區域衛生發展規劃等。
基本醫療保險新增20萬人
會議提出,今年將擴大基本醫療保險覆蓋面。完成基本醫療保險新增20萬人擴面任務;解決2007年5月31日前地方依法破產國有企業、中央及中央下放地方政策性關閉破產國有企業退休人員全部參加城鎮職工醫療保險問題。
同時,全面推進大學生參加城鎮居民基本醫療保險;鞏固城鎮居民醫療保險參保率、新農合參合率,兩率穩定在93%左右。
新農合補助標準提高到100元
同時,提高基本醫療保障水平。確保將新農合年人均財政補助標準由2008年的80元提高到100元,在全省18個市縣全面推行新農合住院統籌與門診統籌相結合的補償政策。
尚未達到國家規定標準的市縣,城鎮職工基本醫療保險最高支付限額提高到當地職工年平均工資的6倍左右;城鎮居民醫保統籌基金最高支付限額提高到當地居民可支配收入的6倍左右;新農合補償封頂線由2008年的3萬元提高到4萬至5萬元;與有關省市簽訂異地就醫合作協議,建立基本醫療保險定點醫療機構互認制度、基本醫療保險參保人異地就醫服務協管制度,共建異地就醫醫療費用結算制度。
推進公立醫院改革試點
推進公立醫院改革是難點,因此今年將做好前期準備工作,選擇1家省內三級醫院和2-3家二級醫院開展公立醫院改革試點,并與改革醫院人事分配制度、調整醫療服務價格、增加政府衛生投入等措施同步推行。
另外,加強基層醫療衛生機構建設。啟動我省縣級醫院(含中醫院)、中心鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構的標準化建設工作;制定并出臺基層醫療衛生機構建設標準;完成全省鄉鎮衛生院6大件基本設備配套裝備任務。(張蘇民 陳成智)
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