從醫改到甲流，2009年的全省衛生系統體會到太多的變化與忙碌。但無論怎樣，關乎百姓健康的，衛生部門在新的一年依然有諸多工作需要完善。

　　正如省衛生廳廳長隋殿軍接受采訪時透露的“我省第四批40萬支甲流疫苗即將到位”的消息，每一次完善都標志著百姓健康保障的加固。

　　我省公立醫院改革從通化開始

　　隋殿軍介紹，2009年，是我省醫藥衛生體制改革的啟動年。當年，我省啟動建設了20個縣級醫院(含中醫院)、78個中心鄉鎮衛生院和60個城市社區衛生服務中心等基層醫療衛生機構。同時，開展城市醫院對口支援農村工作，全省18個三級醫院與44個縣級醫院建立長期對口協作關系。

　　目前，我省還在穩步推進公立醫院改革試點，并初步確定通化市為公立醫院改革試點城市，待國家公立醫院改革試點指導意見出臺后啟動相關工作。另外，公立醫院施行預約診療服務和實行電子病歷、開展臨床路徑的試點工作正在積極進行。為進一步加強醫療質量安全監管，隋殿軍透露，我省已制定下發了《吉林省醫療糾紛防范、處理有關規定》，明確糾紛賠償責任，并在全省三級醫院推行了預約診療服務工作。

　　在過去的一年，我省衛生部門針對特殊群體先后下發了多條相關政策和方案。目前，我省正在加快實施8項重大公共衛生服務項目和9項基本公共衛生服務項目。

　　3市社區醫院進行基本藥物制度試點

　　據介紹，為有效緩解群眾“看病難、看病貴”問題，我省從2001年起開始實行藥品集中掛網競價采購制度，2009年，我省成立了吉林省衛生廳藥品采購服務中心，進一步推行“政府主導、嚴格準入、限價掛網、競價采購、全程監督”的藥品陽光采購模式，不斷降低藥品價格，減輕患者醫藥負擔。目前，新一輪的競價采購工作正在進行中。

　　與此同時，我省已擬定長春市、松原市、通化市3個市本級社區醫療服務中心，為實施基本藥物制度社區醫療試點單位；擬定了九臺市、舒蘭市、公主嶺市、東豐縣、通化縣、靖宇縣、鎮賚縣、敦化市、乾安縣、農安縣、蛟河市等11個縣市的鄉鎮衛生院，為實施基本藥物制度的縣級試點單位。試點單位將全部配備使用基本藥物，執行集中招標采購、統一配送、零差率銷售基本藥物及相應報銷政策的制度體系。

　　省衛生監督應急指揮中心今年投入使用

　　隋殿軍透露，去年我省城市轄區已建成140個社區衛生服務中心，人口覆蓋率達91%；縣(市)政府所在地已建成69個社區衛生服務中心，人口覆蓋率達81%。

　　去年全省還完成了16個縣級醫院(不含中醫院)、60個社區衛生服務中心、78個鄉鎮衛生院的業務用房及污水垃圾等輔助設施改造任務，啟動了農村居民健康檔案試點工作。此外，11月24日，吉林省衛生監督應急指揮中心建設項目主體工程封頂，即將在今年正式投入使用。

　　另外，2009年，我省參合農民1251.5萬人，占實際在鄉農業人口的95.49%。隨著新農合管理水平和服務能力不斷提高，即時付費報銷模式正在全省廣泛實施。(盧明 李靖)