剛剛公布的新醫改方案備受社會各界關注,每個人心中都有不少沒有解開的問題:公立醫院改革將怎么改?加收藥事服務費會不會是拆了東墻補西墻?醫改的好處什么時候才能落到每個人頭上?正因為如此,昨天下午全國政協會議開幕式前,全國政協委員、衛生部長陳竺成了媒體記者圍堵的首要目標,從剛走下車一直到開幕式時間過了,陳竺整整被記者們圍堵了四十多分鐘。“藥事服務費怎么定?”對于本報記者提出的問題,陳竺明確答復:不會給群眾增加負擔,他還表示藥事服務費的收取標準將會通過聽證來決定。
藥事服務費怎么定?
——要聽證
醫改話題,從去年兩會一直延續到了今年兩會,不同的是,今年國家已經拿出了一個醫改的框架性文件,而新醫改方案的公布也使得之前一直處于猜測狀態的“藥事服務費”變成了白紙黑字。藥事服務費跟原來的藥品加成有什么區別?會不會按下葫蘆起來瓢?
就在這兩天,兩會“大炮筒”、全國人大代表鐘南山就發出質疑,稱新醫改一方面把藥物加成取消,降低藥費,但另一方面卻提高醫療技術服務費,這樣綜合起來的結果能否最終使老百姓看病減輕負擔,目前還要打個問號。
“藥事服務費怎么定?會不會召開聽證會決定?”當記者問出這個問題時,陳竺非常明確地答道:不會增加群眾負擔。他表示,衛生部將對過去幾年來我國醫療技術服務的費用進行評估,科學確定標準,而且具體價格將進行聽證。“我認為應該是由專業人士、社會人士一起來聽證,這個專業人士不僅只是醫療界人士,也包括法律、經濟界人士,大家一起來決策。”
公立醫院怎么改?
——“鎮江模式”就很好
“去年醫改許多既定步驟都推遲實施了,您怎么看這個問題?”記者們的提問一點都不給陳竺“面子”,不過陳竺倒也答得坦率,“應該說現在醫改的第一步還是走開了,”他也希望新聞界的朋友關注醫改,支持衛生事業。
談到目前醫改中的最難點公立醫院改革,陳竺的希望是在今年和明年創造出很好的經驗,繼而向全國推廣。他認為公立醫院改革的鎮江模式做得很好,把醫療和醫保統籌起來,“一手托兩家”,實現了專業化管理與精細化管理,這為今后公立醫院改革中的“管辦分開”提供了經驗,“將來衛生系統要管辦分開,衛生系統怎么管醫院?手里要有抓手,最好的就是保障。”他也指出,有的地方已經在推“管辦分離”,比如上海和無錫。“對衛生系統來說,不能既當運動員又當裁判員,辦醫院應讓微觀管理的機構來做,如香港有個醫院特別管理局一樣。我們有些地方也在這么做,有的叫管理中心,有的叫局,我們支持大家的探索。”
公立民營孰輕孰重?
——八九成人要靠公立醫院
新醫改也為民營資本進入醫療領域創造出一定的空間。不過,陳竺說他最近一直也在考慮公立醫院究竟應該做多大的問題。他說,“照我看來,我們國家中低收入者還占80%-90%,所以公立醫院還是應該占主導地位,但我們也有一批先富起來的人,約占10%-20%,他們有特定的需求,這一批的受眾呢,我覺得民營資本投入可能提供多樣化服務。”
醫改很“荒唐”?
——別理解錯“醫藥分開”
對于有政協委員提出醫改“很荒唐”(本版有相關采訪),尤其是對“醫藥分開”的質疑,陳竺回答,“醫藥分開,講的是什么意思呢?我認為是醫藥領域的購銷與醫院和醫生的利益分開,并不是把醫生和藥品分開,這是不可能的。”
陳竺還說,5年之內我們應該能建起四大體系:醫療服務體系,公共衛生服務體系,基本醫療保障體系和藥品供應保障體系,當然未來還應加上耗材供應保障體系。“我認為5年后衛生事業會有一個跨越發展。我們正在規劃十二五,到2015年我們的人均壽命能不能達到75歲,2020年當我們基本建成小康社會時,人均壽命能不能達到77歲,我現在在考慮這些問題。”
兒童看病太貴了?
——要建兒童大病保障
陳竺坦言,希望兒童大病因病致貧的、因病轉貧的,能夠納入保障體系,尤其是對于一些社會影響比較大、療效能控制的病種。“比如我自己是做血液學的,我很希望兒童白血病能納入保障機制。這個做起來并不是錢的問題,而是機制體制問題。一方面我們要提高籌資水平,另一方面也一定要把基本和非基本分開,醫院要體現公益性,不能搞創收,用有限的投入產出最好的健康。”
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