醫改成為今年全國“兩會”的一個熱詞。全國人大代表、西北農林科技大學資源環境學院院長鄭粉莉向大會提交建議，希望新一輪醫改中能通過引入社會資金、加大財政補貼等，加快建立覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系，建立健全城鄉醫療救助體系，推動公立醫院改革。

　　適當擴大報銷范圍

　　基層全國人大代表陳分新來自旬陽農村。他告訴鄭粉莉，目前很多農民家庭都存在“因病返貧”的問題，如果能建立醫療救助體系或大病救助體系，就能幫很多農民解決心頭難題。

　　鄭粉莉對此深有同感。她希望各項醫療保障制度的待遇標準能逐步統一，并從住院向門診延伸；繼續提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和財政補助標準，適當擴大報銷范圍，提高報銷比例。

　　提高補助標準，擴大報銷范圍，提高報銷比例……最核心的問題在于錢從哪里來？鄭粉莉建議通過補助資金、引入社會資金建立救助基金的方式，來建立健全城鄉醫療救助體系。

　　醫改不是把醫生改窮

　　今年2月23日，衛生部等五部委聯合發布了《關于公立醫院改革試點的指導意見》，再次明確在陜西寶雞等16個試點城市逐步取消藥品加成。

　　“取消藥品加成，對于老百姓來說絕對是好事，看病費用會大幅度降低。但醫院在成本不變、利潤減少的情況下，怎么發展呢？”鄭粉莉認為，醫改從出發點來說絕不是要將醫院改窮、把醫生改窮，而是減少轉嫁到群眾身上的藥價。

　　對于目前相當一部分利潤依靠藥品加成獲得的醫院來說，這樣的醫改難度可想而知。對此，鄭粉莉認為，可以通過國家財政、各級政府財政加大對醫院的投入力度，使醫院取消藥品加成不減利、不減薪，從而調動醫院、醫務工作者的積極性，也為百姓看病難、看病貴的問題找到一條解決路徑。(記者 王麗)