報端屢見“黑診所”新聞,用互聯網搜索引擎輸入“黑診所”可得上萬結果。細看新聞標題,無非是“××地又端掉幾十個黑診所”,或者是“黑診所被取締后又開張”……總之,投訴多,處理少;取締難,復業易。
“黑診所”存在問題不少,僅草菅人命一條便足以令人恨之入骨。但“恨不能人人得而誅之”的“黑診所”,為何總是“野火燒不盡,春風吹又生”呢?
黑診所久立不倒,必有其生存之道;欲尋根除之法,就必須深入調查,想出破解之法。所以,擺在治理者面前的最佳道路,是在下“猛藥”之前,徹底為“黑診所”把脈,探清其得以生存的土壤。
“黑診所”,顧名思義是指未取得醫療許可證而擅自執業的診所。在技術上,“黑診所”的生存空間幾乎為零:執法人員到場,拿不出許可證者便可取締。但實際上,“黑診所”卻越斬越多———其生存的奧秘正在于巨大的“黑市”需求。在城市的“邊緣”(諸如城郊結合部、城中村等),低收入、無醫保的外來人口集中,為收費相對低廉的“黑診所”提供了生存空間。
既然如此,施重典,殺一儆百如何?難!這就是黑診所生存的第二個奧秘:執法者手無利器。按相關法規,對無證執業者只能予以取締,沒收藥品、器械和非法所得,并處以5000元至2萬元罰款。但在實際查處中,行醫者只有一些簡單、廉價的藥品,罰款也等于虛設;即使有,相對那豐厚利潤,這一違法成本也幾可忽略不計。
筆者日前在某電視媒體上看到,當執法者取締“黑診所”時,不少當地群眾竟然站出來為“黑診所”說話。一群眾所言可能代表大多數去“黑診所”就醫者的心聲。他有幾個反問,“社區衛生院的診費有‘黑診所’便宜嗎?”、“當有人半夜生病,它還在營業,你甚至可以讓‘大夫’上門為你看病,衛生院行嗎?”……
市民幾問,您如何看?筆者認為,反問的背后其實是市民的心愿。“社區衛生院的診費有‘黑診所’便宜嗎?”其實是在說“如果社區衛生院的診費更優惠,我決不會選擇‘黑診所’”;“當有人半夜生病,它還在營業,你甚至可以讓‘大夫’上門為你看病,衛生院行嗎?”其實是在說“如果社區衛生院的服務更周到,我會首先選擇去衛生院看病”。
該是給“黑診所”下“猛藥”的時候了。到底誰能給“黑診所”送葬?我們拭目以待。(木易)
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