國家質檢總局日前發布公告,為進一步加大對食品生產企業的監管力度,確保食品安全,切實維護消費者利益,經研究決定,停止實行食品類生產企業國家免檢。從即日起,停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格,相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動,其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。
為了促進企業提高質量,避免各種重復性的檢查,減輕企業負擔,2000年3月14日,原國家質量技術監督局制定了《產品免于質量監督檢查管理辦法》。次年12月,國家質檢總局成立后對原《免檢辦法》進行了修訂,并以國家質檢總局令第9號的形式重新發布。如果一家企業某種產品獲得了免檢資格,在免檢有效期內,將免于各級政府部門的質量監督檢查。該制度的誕生,是為了讓企業能擺脫繁瑣的質量檢驗監督程序,從而使企業能更好地專注于生產活動,同時也鼓勵企業生產制造更優質、科技含量更高的產品,進而引領整個產業的高端發展。一直以來,“國家免檢”如同所有榮譽稱號一樣,是眾多商家孜孜以求的目標,但是出于疏忽也好,出于逐利也罷,有的經營者漸漸淡忘了“國家免檢”所肩負的責任。
“國家免檢”制度在鼓勵企業求精的宗旨下,確實曾經大力推動了民族產業的發展,帶動了產業總體質量水平的提高。但卻留下了一個不大不小的悖論———“國家免檢”稱號的頒布,得益于企業過往產品質量的脫穎而出,但這能否證明從今往后的產品都能經得起推敲?畢竟,產品質量從生產到加工,到出廠,再到運輸、倉儲、銷售,受到太多外在因素的干擾,產品質量的優良依賴于企業謹小慎微地恪守規則和良心,容不得絲毫的閃失。這不應該是一個稱號所承擔的重量,也是稱號所承受不了的。
質檢總局這次全面叫停食品類生產企業國家免檢資格,顯然是對這一悖論的再思考,也對食品安全提出了更嚴格更苛刻的要求。自此,食品類企業不再有“國家免檢”的稱號。但是,這引來了更深層次的命題———其他類型的“免檢”稱號又如何呢?將嚴格自律的要求完全加諸商家,寄希望于企業凡事以社會責任為重,從已有的事實中證明,這只是理論上的烏托邦。實際上,不僅我國的企業產品會出現質量問題,即使那些在世界范圍內享有很高聲譽的“國際名牌產品”,也同樣會出現產品質量問題。這無不說明,質檢部門的“抽查”責任不應有半點的松懈。我國《產品質量法》明確規定,國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度……監督抽查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。
目前,免檢產品的種類有電視機、電冰箱等66大類產品,涉及日用消費品、食品、工業生產資料、農業生產資料、建筑工程材料。食品安全是與民眾關系最為密切、最容易暴露缺陷的領域,確實應當加強監管力度以保障消費者權益,但最近三鹿集團嬰幼兒奶粉發生的重大食品安全事故,帶給我們的震撼和思考恐怕遠不止如此。亡羊補牢,無疑是一種止損的補救措施,但是,如今已知道羊群容易丟失,趁早把牢修好,這何樂而不為呢?(評論員洪丹)
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