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        評論:對藥監(jiān)局“三定”方案的幾點(diǎn)期待

        2008年10月08日 09:16 來源:人民網(wǎng)-市場報(bào) 發(fā)表評論

          依照現(xiàn)行規(guī)定,盡管國家藥監(jiān)局是司職保健品審批的職能部門,但由于衛(wèi)生行政部門具有保健品監(jiān)管職能,既然生孩子的不負(fù)責(zé)養(yǎng),管孩子的又不是孩子的親娘,于是,保健品市場出現(xiàn)管理真空:藥監(jiān)部門認(rèn)為“我沒批準(zhǔn),不歸我管”,而衛(wèi)生部門則認(rèn)為“不是行政許可,與我無關(guān)”,也就并不奇怪了。正所謂“三個(gè)和尚沒水吃”,多頭的管理,最終卻成為“三不管”地帶,咱們其實(shí)不乏類似的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。不過,這樣的情形如今有望得到改觀,保健品審批與監(jiān)管的職能如今統(tǒng)一由國家藥監(jiān)局承擔(dān),生孩子也要管孩子,管孩子的就是生孩子的,職能沒了交叉重疊,沒了三不管地帶,亂象當(dāng)然有望制止。不過,對于國家藥監(jiān)局的此次公布的“三定”方案,恐怕還不宜過早樂觀。

          首先,長期以來對于保健品市場管理上的混亂,已經(jīng)讓保健品市場堆積沉淀了太多的問題,這些業(yè)已存在的歷史問題,顯然并不會因?yàn)閲宜幈O(jiān)局“三定”方案的出臺,便立即煙消云散。從這個(gè)角度來看,藥監(jiān)局職能履新之后,如何快速的進(jìn)入狀態(tài),如何快刀斬亂麻的理順既有問題,重建保健品市場的新秩序,顯然是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

          其次,藥監(jiān)局履新,“腦白金”將被強(qiáng)制改名成了第一猜想,不過,規(guī)范保健品名稱固然大有必要,但是僅僅是規(guī)范保健品的名稱,卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何更多的關(guān)注保健品管理的實(shí)質(zhì),加強(qiáng)對于保健品功效的監(jiān)管,防止名不副實(shí)保健品僅憑無所不能的廣告宣傳而成功忽悠消費(fèi)者的錢袋,顯然更能顯示藥監(jiān)局的功力。

          最后,審批和監(jiān)管的統(tǒng)一,固然是厘清責(zé)任、便于管理的必要條件,但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是創(chuàng)建一規(guī)范市場的充分條件。保健品的背后無疑有著巨大的利益,也必然有著強(qiáng)大的利益集團(tuán)。它們必然為了穩(wěn)固其既得利益,為了爭奪更多的利益而絲毫不吝惜其“公關(guān)”力度。審批與監(jiān)管的合一,其實(shí)恰恰減少了這些利益集團(tuán)的公關(guān)對象,降低了它們的公關(guān)成本和難度。國家藥監(jiān)局能否經(jīng)得住考驗(yàn),真正成為替公眾把關(guān)的守門人,還需拭目以待。(姚窕)

        編輯:王賽特】
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