不久前,重慶長壽區一位農民到衛生院看病,醫生打開腹腔后才發現是腸穿孔,而這是鄉鎮衛生院無法完成的手術。于是,病人在手術床上苦等了5個小時,縣醫院的醫生才趕來,病人最終因術后感染而死亡。
類似的故事,并不新鮮,卻常常刺痛我們的心。在城市大醫院,腸穿孔手術只是一個普通外科手術,而在農村卻可以奪去一條鮮活的生命。這反映了我國城鄉醫療衛生發展的巨大差距。
長期以來,我國城鄉二元化結構矛盾突出。由于城鄉經濟社會發展的不均衡,導致了不同人群之間的健康差異。占中國人口絕大多數的農民,只擁有20%左右的醫療衛生資源,因而很難獲得與城市居民同樣的健康保障。
據英國《柳葉刀》雜志公布的一項研究顯示:2000年,在我國最貧困和最富裕的地區之間,人均GDP水平相差達10倍,人均期望壽命分別為65歲和78歲,其差距為13歲。而在2004年至2006年期間,英國12個地區之間的平均期望壽命差距,男性為2.6歲,女性為2.7歲。同時,我國貧困地區人均期望壽命的增長明顯慢于富裕地區。例如,從1981年至2000年的20年間,上海人均期望壽命增長了5歲,而甘肅人均期望壽命僅增長了1.4歲。
由此可見,盡管我國人均期望壽命達73歲,居發達國家水平。但是,可喜數字背后,隱藏著不容忽視的衛生公平問題。由于城鄉經濟發展的巨大差距,城鄉居民的健康差距也在擴大,這將成為影響社會和諧的重要因素。
客觀地說,無論任何國家,公民都不會享受到絕對公平的醫療衛生服務,不同人群之間存在健康差距是難以避免的。但是,這種差距不能過于懸殊。因為健康權是一項基本人權,保障公民衛生公平是衡量一個社會公正公平的重要指標。在一個國家的醫療衛生體系中,高端醫療服務可以有貧富之別,但公共衛生服務和基本醫療服務應該盡可能體現平等。只有這樣,才能保證國民健康水平與經濟發展水平同步提高,讓人民共享改革發展的成果。
健康是人全面發展的基礎,是重大的民生問題。醫療衛生事業發展的目的,就是維護和增進全民健康,促進人的全面發展,讓每一個人都能“病有所醫”。在最近公布的醫改方案征求意見稿中,一大“亮點”就是強調了公共醫療衛生的公益性質,提出了“城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務”。這意味著,我國政府將強化政府責任和投入,著力解決居民的衛生公平問題。
生命的尊嚴是同等的,不能因貧富而有所差別。維護衛生公平,就是維護生命尊嚴,維護社會公平。因此,能否最大限度縮小城鄉醫療衛生差距,促進城鄉居民衛生公平,是衡量醫改成功與否的重要標尺。(白劍峰)
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