國家發改委網站15日發布信息,對《深化醫藥衛生體制改革指導意見(征求意見稿)》征求意見情況進行通報。通報顯示:截至11月14日16時,通過網絡、傳真、信件等方式共收到了各類反饋意見35260條。從對《征求意見稿》的總體評價看,超過90%的群眾給予了積極的評價和建議。(11月17日《北京晨報》)
這樣的結論難免讓人大跌眼鏡。遙記一個月前,《征求意見稿》一發布便引發了全國媒體大量質疑,總體的評價并不“積極”。輿論普遍認為:由于意見稿只是對醫改的原則、方向、目標做出了闡述,卻沒有觸及根本的分歧點,甚至像政府主導和市場機制怎樣合理搭配、政府在醫療問題上的投入將實現怎樣的比例增加,財政補供方與補需方怎么做好責任分擔等基本問題都缺乏相應的思路,民眾很難說出意見,這樣的征求民意恐怕只能流于形式。
但與新聞媒體的“消極”解讀迥然不同的是,發改委在對反饋意見匯總之后,竟然得出的是“超過90%群眾積極評價”的“積極結論”。不能否認,這些積極評價或許能代表一部分群眾的觀點,但同樣會讓人生疑的是:作為既是主導者又是操作者的發改委,在匯總意見時,是否做到了絕對的實事求是,是否將大量的指責過濾掉了?實際上,醫改方案征求意見不是聽全民叫好的。政府向全社會征求意見,不是為了走個“民意支持”的過場,而是要真的吸納、尊重民意,讓老百姓想表達的都表達出來,然后對接下來可能出現的問題做出最充分的考慮。現在經過一番操作,一面是社會各界的不同聲音大量存在,一邊卻得出個“全國人民都支持”的結論來,這讓人如何能夠接受?又如何能經得起實踐與人民的檢驗?
征求意見就是要俯身聽取民聲的,如果最后給人的還是“內部循環”的傲慢感覺,這樣的問計于民倒不如沒有的好。據說,近日,“將在充分考慮各方意見的基礎上,進一步修改《征求意見稿》,加快推進醫藥衛生體制改革進程”——轟轟烈烈的醫改方案征求意見,就這樣悄然落幕,難免會讓民意感到一些被愚弄的神傷。瀏覽此條消息后面的大量網民跟帖,有相當比例的人都聲稱自己是那“剩下的10%中的一員”。
必須提醒相關部門的是:自閉式而不是開放式的醫改決策,正是此前醫改失敗的根源所在。如果繼續秉持實質上傲慢的一意孤行,內部決策,光是“聽取”所謂的“認同意見”,而無法吸納最廣大群眾的“不同意見”,這樣的決策前景,是令人深感憂慮的。(畢詩成)
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