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        中國醫保改革:走自己的路

        2008年01月14日 10:25 來源:中國新聞網 發表評論

          中新網1月14日電 法國《歐洲時報》1月12日發表題為《中國醫保改革:走自己的路》的評論說,8億農民的醫療衛生確有保障的那一天,就是中國醫保體制改革的成功之日。

          評論原文摘錄如下:

          隨著2008年新年鐘聲的響起,中國的改革開放進入了第30個年頭。30年來,中國的經濟建設突飛猛進,取得了驕人的成就,世人有目共睹。然而不容否認的是,中國大陸的醫療制度雖然也不斷推出改革舉措,但步調緩慢,且治標未治本。總之,中國現行的醫療制度沒有能夠跟上經濟的迅速發展,因此無法給13億人口提供足夠的醫療保障。人們還記得,30年前,中國大陸醫療系統的開支全部皆由國家大包大攬,實施經濟改革開放政策之后,原先由政府資助和補貼的醫務部門改為自負盈虧,于是醫院不得不提高醫療費用,以維持醫院營運和提高醫護人員待遇,這就是人們常說的“以藥養醫”。由于中國缺乏完善的醫療保險制度,許多貧困民眾甚至因為沒有能力支付昂貴的醫療費用而失治死亡。而與此同時,相當多的醫護人員向藥廠收取“回扣”后要求病人使用昂貴藥品,或直接向病人收取“紅包”,這樣不僅大大加重了民眾的醫療負擔,也使廣大百姓對醫療系統的不滿更加嚴重。   

          近年來的各種調查均表明,當前的中國大陸,看病難、看病貴已經成了億萬民眾的心病,醫療服務自然成為老百姓最為關注的社會問題,加快并深化醫療保險制度的改革已屬刻不容緩。 正是在這種嚴峻的形勢下,中國衛生當局日前宣布將改革醫保制度,并確定了具體的目標:2020年實現人人享有基本醫療衛生服務。

          根據中國衛生部高級官員的解釋,所謂“人人享有”的含義就是“公平享有”, 也就是說任何公民都享有平等的權利。而“基本醫療衛生服務”指的是既包括疾病預防控制、婦幼保健、職業病防治,也包括采用基本藥物,急慢性疾病的診斷、治療和康復等醫療服務。總之,這的確是一個令人鼓舞的目標,向人們展現出了非常誘人的前景。 

          僅僅從字面上看,中國準備實施的,頗有些像西方發達國家現行的一套醫保體系,實際上并非如此。且不說西方發達國家的醫保制度并非盡善盡美,而且日益顯現出越來越多的弊端,更重要的是,中國有自己特有的國情,30年來的改革開放實踐證明,倘若盲目引進其他國家的發展模式就難免會發生失誤。也正因為如此,中國衛生部領導人在宣布深化醫保制度改革的同時,著重強調要走“中國特色的衛生發展道路”。 所謂中國特色,就是堅持以人為本,為人民健康服務,為人的全面發展服務,為經濟社會發展服務。這就意味著,中國公共醫療衛生體系的本質就在于它的公益性而非盈利性。

          再者,中國仍然是一個發展中國家,農業人口多達8億,而農村恰恰是中國醫療衛生發展最薄弱的環節。顯然,中國深化醫保體制改革的基本思路與這種特殊國情完全吻合。政府將和農民共同籌資,對農民的醫療費用進行補貼,這樣一種新型的農村合作醫療制度將逐步全面覆蓋中國的廣大農村地區。人們可以說,8億農民的醫療衛生確有保障的那一天,就是中國醫保體制改革的成功之日。

        編輯:劉雨生】
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