“多年來，我國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高的重要原因，就是非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的存在，而我國(guó)刑法對(duì)于上述行為并未作出明確規(guī)定。”湖北省武漢市副市長(zhǎng)劉順妮代表提交了一份議案，建議修改刑法有關(guān)條款法，以嚴(yán)治非法鑒定胎兒性別等行為。

　　第五次人口普查的結(jié)果表明，我國(guó)新生兒性別男女比高達(dá)117：100。“原因就在于上世紀(jì)80年代，B超等能鑒定胎兒性別的技術(shù)進(jìn)入臨床使用并逐漸得以廣泛普及。”劉順妮代表指出，非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠，將會(huì)給社會(huì)帶來男性過剩的婚姻擠壓現(xiàn)象和就業(yè)難等一系列問題。

　　劉順妮認(rèn)為，現(xiàn)行刑法在懲治上述兩類行為時(shí)存在缺陷：盡管刑法第三百三十六條規(guī)定了未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)的各種懲治方式，但沒有明確對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定是否屬于非法行醫(yī)。“而且，第三百三十六條規(guī)定的主體為未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，那么，如果取得了醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法為孕婦進(jìn)行這兩種行為，無論情節(jié)多么嚴(yán)重，都無法定罪。”

　　鑒于刑法存在的漏洞，劉順妮建議，應(yīng)從以下方面對(duì)其進(jìn)行修改，一是修改刑法第三百三十六條關(guān)于“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”的內(nèi)容，可以考慮將未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，以及雖然已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，但超越有關(guān)部門核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，非法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人都納入這類主體的范圍。二是在非法行醫(yī)罪法條中，將該罪客觀方面的表現(xiàn)明確列舉出來，并將非法為孕婦進(jìn)行上述兩種行為納入其中。“這樣一方面可以解決目前對(duì)這類行為定性困難的問題，另一方面可以增強(qiáng)刑法關(guān)于非法行醫(yī)罪規(guī)定的可操作性。”(記者王曉雁）