21日晚上，廣東省衛生廳副廳長廖新波在廣州中醫藥大學大學城校區舉行廣東省衛生體制改革研究講座。他再次預言：醫改新方案年底也難出臺。

　　廖新波解釋說，醫改方案至今都還沒有出臺接受公眾的討論，等到討論后，再需要經過一段時間的修改，從時間上來講，年底難出臺。

　　廖新波表示，改革觸及三個核心問題：

　　第一，誰是公立醫院的出資人，也就是誰來辦？我國公立醫院的出資人應該是明確的，只是各級政府出資比例差異較大。

　　第二，誰是公立醫院的監管者，就是誰來管？無論改革怎么改，衛生行政部門是公立醫院的首要監督者，還有政府其他職能機構，比如藥監局、物價局等等，各種職能的合理分配要花大工夫。

　　第三，出資人和監管者是什么關系？有人說衛生行政部門即辦醫院又管醫院，管辦不分。事實上衛生行政部門并不是公立醫院的出資人，只是規劃、實施和管理者，其真正角色是模糊的。

　　廖新波提到，事實上，目前我國的醫療機構實體并沒有嚴格按照公益性程度進行分類，大多數醫院都兼有純公益性、準公益性、半公益性三類醫療服務，甚至是營利性的醫療服務，是一種混合體。

　　這不是廖新波第一次預言“醫改年底難出臺”——之前，衛生部負責人曾說，醫改方案將在去年年內出臺，廖新波就公開說，醫療改革方案年內出臺難。隨后他又在博客中發文稱，醫改沒有興奮點。(記者 張靈 通訊員 鐘海榮）