近日，北京市首例乙肝歧視勝訴案判決開始生效。該案的判決，可能會(huì)作為今后此類案件的判例；該案的判決也為在就業(yè)過程中遭受歧視的勞動(dòng)者理性、依法維權(quán)提供了一個(gè)很好的范例。

　　一段時(shí)間以來，“乙肝歧視”的事件不時(shí)見諸報(bào)端。而“乙肝歧視”的一個(gè)重要推手就是一些用人單位、醫(yī)院違規(guī)進(jìn)行用工體檢。解決違規(guī)體檢無疑成為遏制乙肝歧視的一個(gè)治本之策。

　　在《就業(yè)促進(jìn)法》頒布前后，一些地方為了進(jìn)一步保護(hù)乙肝病毒攜帶者的權(quán)益，相繼出臺(tái)了規(guī)范用工體檢的地方性規(guī)定。在北京市首例乙肝歧視勝訴案判決生效之時(shí)，本刊特別選取了有代表性的上海、深圳兩地，進(jìn)行了深入調(diào)查。本報(bào)記者的調(diào)查顯示，雖然在相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后，違規(guī)用工體檢的現(xiàn)象有所減少，但問題依然不容樂觀。——編者

　　北京首例乙肝歧視勝訴案塵埃落定

　　本報(bào)記者張偉杰

　　“我們是為一個(gè)群體贏了這場(chǎng)官司”

　　6月10日，“北京首例乙肝歧視勞動(dòng)者勝訴案”塵埃落定，案件的原告高先生和被告北京比德創(chuàng)展通訊技術(shù)有限公司都沒有向法院提起上訴，在經(jīng)過了法定上訴期后，意味著該案的一審判決已經(jīng)成為生效判決。

　　6月26日，該案原告訴訟代理人、北京義派律師事務(wù)所律師徐建國(guó)告訴記者，目前原告方正準(zhǔn)備向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　徐建國(guó)說：“據(jù)我了解，在此案之前，有不少因遭受乙肝歧視而起訴到法院的情況，但卻沒有一個(gè)案件像本案一樣被法院直接判決勝訴的。那些案件往往是要么通過私下和解，要么通過調(diào)解，要么通過其他途徑將訴訟消化。可以說這樣的判決對(duì)于遭受歧視的乙肝病毒攜帶者的依法維權(quán)來說，意義重大。我們是為一個(gè)群體贏了這場(chǎng)官司。”

　　負(fù)責(zé)審理此案的法官也說，這類案件法院每年都會(huì)受理，但以往真正判決的比例并不大，大多數(shù)人都選擇了庭下調(diào)解。而高先生的這起案件之所以如此受關(guān)注，不僅僅因?yàn)樗�是今�?月1日就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施后的第一案，更重要的是它表示乙肝病毒攜帶者已經(jīng)能夠勇敢地站出來用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　法官同時(shí)指出，高先生之所以能夠勝訴，主要是因?yàn)樗�的證據(jù)比較充分，且我國(guó)在新的法律規(guī)定中對(duì)乙肝病毒攜帶者有了專門的規(guī)定，使得對(duì)遭受就業(yè)歧視勞動(dòng)者的保護(hù)有了更強(qiáng)有力的法律依據(jù)。因“乙肝”拒絕錄用違反平等就業(yè)原則

　　高先生曾是上海一家公司的助理工程師。據(jù)高先生介紹，他之所以要跳槽，最初是比德創(chuàng)展公司先找到的他，希望他能到比德公司工作。此后，高先生完成了一份由比德創(chuàng)展公司經(jīng)理發(fā)的一份測(cè)試卷，該經(jīng)理在看過測(cè)試卷后稱可以接收其任職。不久后，高先生按照公司的要求進(jìn)行了體檢，體檢結(jié)果顯示其為乙肝“小三陽(yáng)”。

　　當(dāng)高先生拿著體檢結(jié)果及相關(guān)材料到比德創(chuàng)展公司報(bào)到時(shí)，公司拒絕與其簽訂勞動(dòng)合同。高先生認(rèn)為，比德創(chuàng)展公司的行為違背了“用人單位招用人員，不得以乙肝‘小三陽(yáng)’為由拒絕錄用”的原則，屬于就業(yè)歧視，因此將其告到了北京市朝陽(yáng)區(qū)法院。

　　對(duì)此，比德創(chuàng)展公司始終辯稱，高先生并不是因?yàn)橐腋误w檢結(jié)果被拒絕錄用的，而是因?yàn)榕嘤?xùn)不合格，不符合上崗要求，以及其他綜合因素。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)定，比德創(chuàng)展公司就是因?yàn)楦呦壬�體檢結(jié)果為乙肝“小三陽(yáng)”而拒絕錄用。因此，法院還認(rèn)為，高先生有理由對(duì)比德創(chuàng)展公司將錄用自己形成合理信賴。在比德創(chuàng)展公司違反平等就業(yè)原則，拒絕錄用高先生的情況下，其公司應(yīng)該賠償高先生自原單位離職至其再次就業(yè)前的信賴?yán)�益損失。此外，比德創(chuàng)展公司以體檢結(jié)果作為拒絕錄用高先生的理由，無疑會(huì)導(dǎo)致高先生遭受巨大的心理壓力及承受精神痛苦，因此，法院一審認(rèn)定比德創(chuàng)展公司確因乙肝歧視而拒絕錄用高先生，依法判決其向高先生書面賠禮道歉，并賠償經(jīng)濟(jì)損失17572.75元，精神損害撫慰金2000元。不能讓悲劇重演

　　徐建國(guó)說：“如果每個(gè)用人單位，都因歧視乙肝病毒攜帶者而不給他們工作機(jī)會(huì)，必將給政府和社會(huì)帶來巨大的負(fù)擔(dān)，也會(huì)造成不穩(wěn)定因素。對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視曾引發(fā)了不少社會(huì)悲劇。比如，2003年浙江大學(xué)周一超殺人案，就是因?yàn)槠涫且腋尾《緮y帶者，人事部門不予錄用，從而激憤殺人，造成一死一傷，本人也被判處死刑。”

　　徐律師建議，如果有勞動(dòng)者遇到類似情況，應(yīng)該注意保存相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)向律師或其他法律專業(yè)人士咨詢。

　　徐律師認(rèn)為，在本案的審判中，《就業(yè)促進(jìn)法》的作用舉足輕重。他說：“《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，有助于進(jìn)一步保護(hù)包括乙肝病毒攜帶者在內(nèi)的勞動(dòng)者的權(quán)益。”

　　反歧視公益機(jī)構(gòu)“北京益仁平中心”的反就業(yè)歧視法律援助中心主任于方強(qiáng)則建議：“保護(hù)乙肝病毒攜帶者的平等就業(yè)權(quán)，不僅僅要對(duì)用人單位進(jìn)行約束，也要對(duì)為用人單位提供人事代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和為用人單位提供體檢服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約束。衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)順應(yīng)潮流，及早出臺(tái)規(guī)范性文件，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為用人單位提供的勞動(dòng)用工體檢予以約束，從而進(jìn)一步保護(hù)勞動(dòng)者，尤其是健康弱勢(shì)勞動(dòng)者的權(quán)利。”

　　深圳：做不做體檢單位說了算

　　本報(bào)記者高鑄成 本報(bào)通訊員李泓

　　聞“乙肝”色變，這在去年6月以前，是很多乙肝病毒攜帶者的心頭之痛。深圳是外來勞務(wù)工聚集最多的地方，九成以上乙肝病毒攜帶者在就業(yè)方面都不同程度地受到了歧視或拒絕。去年6月，深圳市衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的通知，通知規(guī)定，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不得將乙肝病毒血清檢查作為體檢的常規(guī)項(xiàng)目。此項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，深圳各家醫(yī)院均不再?gòu)?qiáng)制入職體檢或員工體檢必須做乙肝兩對(duì)半檢查，社會(huì)對(duì)乙肝患者的歧視態(tài)度也在逐漸改變，是否錄用乙肝患者，權(quán)利已經(jīng)全部下放在各企業(yè)、各單位。醫(yī)院：做不做，用人單位說了算

　　今年6月是深圳關(guān)于切實(shí)維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的通知下發(fā)近一周年的時(shí)間，記者走訪了深圳市紅會(huì)醫(yī)院等幾家大型醫(yī)院。發(fā)現(xiàn)醫(yī)院每天前來體檢的人仍舊絡(luò)繹不絕，體檢也有多項(xiàng)套餐可供選擇，但乙肝兩對(duì)半檢查已經(jīng)不在常規(guī)體檢表內(nèi)，只在套餐內(nèi)供體檢者自行選擇。有的醫(yī)院體檢處專門開設(shè)了特殊服務(wù)窗口，需要檢查乙肝兩對(duì)半的，需要自己到這個(gè)窗口申請(qǐng)領(lǐng)取檢查表，并明確表示是自己要檢查或用人單位要求檢查，工作人員才會(huì)發(fā)放有關(guān)表格。據(jù)深圳市紅會(huì)醫(yī)院一名工作人員介紹，一般情況下，單位來體檢的員工或參加入職體檢的員工，都會(huì)申請(qǐng)做一個(gè)最低100元的體檢套餐，里面就包含乙肝兩對(duì)半，這是單位要求員工做的，醫(yī)院也就按照要求給他們做。也有更低的體檢套餐，但使用這一套餐的人非常少。“醫(yī)院按規(guī)定是不強(qiáng)制體檢人員做這項(xiàng)檢查的，但一般單位都會(huì)有這項(xiàng)要求，醫(yī)院和被體檢者雙方是在彼此同意的情況下進(jìn)行的，至于結(jié)果如何，要看用人單位了。”

　　在深圳人民醫(yī)院，北大醫(yī)院等其他幾家醫(yī)院，記者也看到了同樣的情況。用人單位：觀念好轉(zhuǎn)，情況各異

　　在深圳寶安區(qū)一家做電子產(chǎn)品的工廠，記者了解到，這里每年都有一次職工體檢，每年的新員工入職都必須進(jìn)行體檢，持健康證才能入廠，而一般情況下，乙肝患者無論是否是病毒攜帶者，都不能拿到健康證。無形之中，乙肝患者就被拒之門外了。在該廠還有一項(xiàng)特殊規(guī)定，被查出在廠期間有乙肝等傳染病的人員，不能在工廠食堂吃飯。

　　這種情況，在深圳一些公司內(nèi)還小范圍地存在著，工廠方面的解釋是，為了保護(hù)大多數(shù)人的健康。

　　而在特區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)或公司，30%已經(jīng)不再要求員工做乙肝檢查，只要求員工做一些心臟、血脂等方面的常規(guī)體檢。70%的企業(yè)或公司要求員工做乙肝檢查，但相對(duì)來說已經(jīng)知道保護(hù)患者的隱私。對(duì)于新入職員工，企業(yè)會(huì)考慮感染程度，根據(jù)實(shí)際情況考慮是否錄用。“顧慮不可能沒有，但我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做出決定。”一家網(wǎng)絡(luò)公司人事負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。“實(shí)際上，我們心里這塊‘疾病’還是要在大多數(shù)時(shí)候被公開給單位的主要人員，還是存在著心理上被歧視的事實(shí)。”一位乙肝病毒攜帶者告訴記者說。

　　除飲食服務(wù)業(yè)以外，在深圳的政府部門及事業(yè)單位，乙肝病原攜帶者視為合格，可以擔(dān)任公務(wù)員。這一規(guī)定猶如春風(fēng)，為很多肝功能健全，只是病原攜帶者的乙肝人群洞開了大門。深圳市一政府部門的人事主管表示：“其實(shí)，受歧視的主要還是病原攜帶，肝功能正常的這類人群，真正的肝炎患者，肝功能不健全，具有極強(qiáng)的傳染性的，不在規(guī)定接納的范圍內(nèi)。”

　　上海：反歧視行動(dòng)喜中有憂

　　本報(bào)記者錢培堅(jiān)

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》后，上海市衛(wèi)生系統(tǒng)即著手研究落實(shí)方案，今年1月13日上海衛(wèi)生局印發(fā)了《關(guān)于本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)者健康檢查中切實(shí)保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者隱私權(quán)的通知》，并于4月1日正式下達(dá)到上海各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　　上海市衛(wèi)生局醫(yī)政管理處有關(guān)人員介紹說，為落實(shí)《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》，該局提出了一些具體工作要求，著重于操作方面。《通知》要求，除被檢者主動(dòng)提出要求檢測(cè)且檢測(cè)結(jié)果僅反饋給其本人，以及用人單位能夠書面證明被檢者將從事禁止乙肝病毒攜帶者從事的工作這兩種情況外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在勞動(dòng)者健康檢查中增加乙肝兩對(duì)半這一檢測(cè)項(xiàng)目。同時(shí)在操作上指出，“按此原則對(duì)勞動(dòng)者健康體檢的格式化表格(常規(guī)體檢項(xiàng)目)進(jìn)行修訂”。

　　“這個(gè)《通知》，對(duì)乙肝病毒攜帶者隱私權(quán)的保護(hù)制訂了具體的、可執(zhí)行的措施。措施的‘精髓’就是‘不檢查’”。一位乙肝攜帶者認(rèn)為，不檢查就是保護(hù)他們的隱私權(quán)，為維護(hù)他們權(quán)益提供較好的環(huán)境。一些網(wǎng)友為此公開發(fā)表了感謝信。

　　幾個(gè)月過去了，《通知》的執(zhí)行情況如何？記者隨機(jī)采訪了幾家醫(yī)院，得到的結(jié)果令人欣慰。一家醫(yī)院醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人告訴記者，醫(yī)院已經(jīng)根據(jù)《通知》要求，對(duì)健康體檢的格式化表格(常規(guī)體檢項(xiàng)目)進(jìn)行了修訂；而用人單位也平靜地接受了這一變化，到目前為止，尚未發(fā)生一起對(duì)此持異議的事件。他說，保護(hù)患者的醫(yī)療信息是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)盡之責(zé)，而衛(wèi)生局的《通知》以“不作為”為作為確實(shí)切中了要點(diǎn)，不采集“信息”，“信息”也就無所謂泄露，為醫(yī)院履行保護(hù)乙肝病毒攜帶者隱私權(quán)的社會(huì)責(zé)任提供了切實(shí)可行的操作方法。

　　“由于不了解而導(dǎo)致的恐懼，使一些員工對(duì)乙肝病毒攜帶者產(chǎn)生了過度反應(yīng)，對(duì)這些員工造成了困擾，也給我們?nèi)耸虏块T增加了壓力。”一家外企人力資源部專員告訴記者：“如今，這些信息被納入了隱私保護(hù)范圍，從源頭上切斷了來源，客觀上也幫我們?nèi)耸虏块T減壓了。”

　　為了了解用人單位對(duì)《通知》的反應(yīng)，記者走訪了上海一棟著名寫字樓，抽樣訪問了數(shù)家企業(yè)，大多企業(yè)給予上述意思相近的答復(fù)。但也有些單位拒絕了采訪，使記者產(chǎn)生了些許隱憂。

　　記者注意到，不論在《意見》中，還是在《通知》內(nèi)，均未涉及到處罰性規(guī)定。上海市衛(wèi)生局醫(yī)政管理處工作人員介紹說：“勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的上級(jí)文件都未達(dá)到可以設(shè)定行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，我局文件中也未提及處罰事項(xiàng)。”

　　在反歧視行動(dòng)中，主要糾正的是用人單位的觀念和行為，而一個(gè)有效的方法如果缺少“保護(hù)”，在市場(chǎng)等外來壓力沖擊下，誰又能保證不發(fā)生“屈服”行為，何況這種“屈服”在利益層面上代價(jià)很低，甚至沒有。

　　乙肝歧視是對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)的褻瀆

　　——訪中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教師劉楊

　　本報(bào)記者張偉杰

　　在“北京首例乙肝歧視勞動(dòng)者勝訴案”判決生效后，記者就相關(guān)法律問題采訪了中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教師劉楊。記者：在您看來，目前我國(guó)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利保護(hù)得如何？用人單位的乙肝病毒攜帶者歧視主要表現(xiàn)有哪些？有哪些問題亟待解決？

　　劉楊：客觀而言，我國(guó)目前乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利保護(hù)狀況是“上熱下涼”。“上熱”是指本屆政府對(duì)包括乙肝病毒攜帶者在內(nèi)的所有就業(yè)歧視行為持堅(jiān)定、鮮明的反對(duì)態(tài)度。從2007年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》、2007年5月18日勞動(dòng)和社會(huì)保障部與衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》就能看出政府這種立場(chǎng)。“下涼”則是指某些地方、企事業(yè)單位及其他用人單位對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視現(xiàn)象依然普遍存在。主要表現(xiàn)在就業(yè)機(jī)會(huì)上被歧視，即用人單位以乙肝病毒攜帶為由不向?qū)嶋H能夠勝任該崗位的乙肝病毒攜帶者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不允許他們報(bào)名或拒絕錄取；另外，還表現(xiàn)在用人單位以乙肝病毒攜帶原因?yàn)橛桑瑦阂饨獬�與乙肝病毒攜帶者的勞動(dòng)關(guān)系。

　　為什么會(huì)造成這些歧視現(xiàn)象呢？我認(rèn)為原因復(fù)雜，但公眾對(duì)乙肝病毒攜帶者的偏見和誤解根深蒂固，就業(yè)環(huán)境嚴(yán)峻，總體上供大于求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下用人單位用工自主權(quán)擴(kuò)大，相關(guān)法律制度仍存在缺陷等是重要原因。

　　要消除上述對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)、就學(xué)歧視現(xiàn)象，需要社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和公眾反就業(yè)歧視意識(shí)的提高。從法治角度而言，亟待解決立法不健全、執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等問題。

　　記者：如果現(xiàn)在發(fā)生乙肝病毒攜帶者被用人單位歧視的情況，上述勞動(dòng)和社會(huì)保障部的《意見》能不能作為法院判決的法律依據(jù)？

　　劉楊：2007年5月18日勞動(dòng)和社會(huì)保障部與衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》不能作為法院判決的法律依據(jù)。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及司法解釋可作為法院的判決依據(jù)，國(guó)務(wù)院下屬部委部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，只可以作為審理案件的參照。

　　上述《意見》只是勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門下發(fā)的一個(gè)規(guī)范性文件，因此不能作為法院判決中適用的法律依據(jù)。盡管如此，在具體的訴訟活動(dòng)過程中，受害人可以將該《意見》作為維權(quán)的武器，法官在審理案件中也可將該《意見》作為認(rèn)定用人單位歧視乙肝病毒攜帶者行為的參照，即認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)的參考，而不是書面判決適用法律的依據(jù)。

　　記者：目前，我國(guó)對(duì)禁止乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視有哪些法律規(guī)定？如果有關(guān)用人單位不執(zhí)行，受法律懲罰的力度如何？對(duì)禁止乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門有哪些？乙肝攜帶者可以通過哪些途徑維權(quán)？

　　劉楊：我國(guó)現(xiàn)行憲法、勞動(dòng)合同法及其他法律都體現(xiàn)了堅(jiān)決反對(duì)包括乙肝病毒攜帶者在內(nèi)的就業(yè)歧視的精神。今年1月1日開始施行的《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條明確規(guī)定：“用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。”2007年5月18日勞動(dòng)和社會(huì)保障部與衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》明確了政府保護(hù)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利，嚴(yán)格規(guī)范了用人單位的招、用工體檢項(xiàng)目，要求堅(jiān)決保護(hù)乙肝病毒攜帶者的隱私權(quán)，維護(hù)乙肝病毒攜帶者的合法勞動(dòng)權(quán)利。《就業(yè)促進(jìn)法》第六十八條還規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　但是，由于《就業(yè)促進(jìn)法》對(duì)于用人單位不按法律執(zhí)行的法律責(zé)任規(guī)定較為原則化，因此各地的做法差異很大，實(shí)踐中總的說來處罰上往往是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，力度不足，用人單位受到的法律和經(jīng)濟(jì)懲罰總是相當(dāng)輕微。尤其在一些涉及國(guó)家機(jī)關(guān)的行政訴訟案件中，判決結(jié)果經(jīng)常是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)歧視行為無需承擔(dān)任何法律和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。

　　《就業(yè)促進(jìn)法》還明確規(guī)定，在我國(guó)，負(fù)責(zé)對(duì)乙肝病毒攜帶者在內(nèi)的就業(yè)歧視進(jìn)行監(jiān)督檢查的部門主要是縣級(jí)以上的勞動(dòng)行政部門。當(dāng)然，由于查處乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視案件一般總要涉及健康檢查，因此在監(jiān)督過程中常常需要衛(wèi)生行政部門的配合。相關(guān)法律也規(guī)定，如果各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)勞動(dòng)者開展體檢過程中違法，由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處此類違法行為。

　　那么，乙肝病毒攜帶者在遭受就業(yè)歧視時(shí)可以通過哪些途徑維權(quán)呢？依照法律規(guī)定，它們可以向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的部門(主要是勞動(dòng)行政部門)投訴，由其作出糾正措施。如果還不能解決問題的，受害者還可以根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。”

　　記者：在北京乙肝病毒攜帶者勝訴案件中法院判決用人單位支付勞動(dòng)者精神損失費(fèi)2000元。在您看來，這樣的判決有助于懲戒違法、鼓勵(lì)乙肝病毒攜帶者拿起法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益嗎？是否存在違法用人單位違法成本小的問題？如果存在，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

　　劉楊：從目前我國(guó)各地對(duì)此類案件的處理結(jié)果來看，判決用人單位向受害者賠償精神撫慰金過去從未有過。這一判決說明司法界已開始從人格尊嚴(yán)的角度審視乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視的案件；認(rèn)識(shí)到對(duì)勞動(dòng)者而言，就業(yè)不僅僅是維持個(gè)人和家庭生存的需要，也是對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)和社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同。毫無疑問，這一判決對(duì)我國(guó)的反就業(yè)歧視有十分積極的的推動(dòng)作用，不僅會(huì)鼓舞廣大乙肝病毒攜帶者用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也能對(duì)某些用人單位起到一定的警示作用，促使它們?cè)谝腋尾《緮y帶者及其它就業(yè)歧視上恣意妄為的行為有所克制和收斂，有利于保護(hù)乙肝病毒攜帶者的合法勞動(dòng)權(quán)益和人格尊嚴(yán)。

　　誠(chéng)然，這一判決結(jié)果也不是十全十美。盡管本案中受害者得到了精神撫慰金，但是他依然失去了工作的機(jī)會(huì)，勞動(dòng)權(quán)益依然受到了損害。而用人單位僅以1萬多元的低成本“擺平”了對(duì)法律、對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利褻瀆的責(zé)任。造成這種狀況很大程度上是因?yàn)榘�括《就業(yè)促進(jìn)法》在內(nèi)的我國(guó)現(xiàn)行法律沒有對(duì)用人單位就業(yè)歧視時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確規(guī)定，沒有開列清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這就使司法者在處罰尺度上無所適從，不得不謹(jǐn)小慎微，就低不就高。只有通過制定或修改法律，明確責(zé)任，才能有效避免違法成本過低、罰不抵過的司法現(xiàn)狀。同時(shí)讓用人單位認(rèn)識(shí)到一旦對(duì)乙肝病毒攜帶者就業(yè)歧視，就要付出巨大代價(jià)。

　　延伸閱讀——

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)“乙肝”

　　2007年5月18日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》。

　　《意見》指出，按照1992年全國(guó)肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果推算，全國(guó)約有1.2億人是乙肝表面抗原攜帶者。當(dāng)前，由于公眾對(duì)乙型病毒性肝炎(以下簡(jiǎn)稱“乙肝”)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)反映強(qiáng)烈。

　　《意見》規(guī)定，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴(kuò)散的工作外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。

　　用人單位在招、用工過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要將肝功能檢查項(xiàng)目作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，但除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)勞動(dòng)者開展體檢過程中要注意保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。

　　《意見》還指出，乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染，也具有傳染性，但肝功能在正常范圍，肝組織無明顯損傷，不表現(xiàn)臨床癥狀，在日常工作、社會(huì)活動(dòng)中不會(huì)對(duì)周圍人群構(gòu)成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直(分娩和圍產(chǎn)期)和性接觸三種傳播途徑，不會(huì)通過呼吸道和消化道傳染，一般接觸也不會(huì)造成乙肝病毒的傳播。(內(nèi)容摘自《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》)