中新網(wǎng)11月15日電 10月14日,《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)向社會公開征求意見,引起社會各界的廣泛關(guān)注,對《征求意見稿》提出了寶貴的意見建議。發(fā)改委網(wǎng)站消息,本次征求意見活動已于11月14日24時正式結(jié)束。截至11月14日16時,通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到了各類反饋意見35260條。
社會各界廣泛參與了本次征求意見活動,從農(nóng)村到城市,從中央到基層,從醫(yī)務(wù)人員到普通百姓,各個方面的群眾都提出了自己的觀點和建議,充分體現(xiàn)了廣大群眾對于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)心和支持。其中,以醫(yī)務(wù)人員為主的醫(yī)藥行業(yè)人員占發(fā)表意見總數(shù)的55%;農(nóng)民、農(nóng)民工、企業(yè)員工等基層群眾占總數(shù)的20%。發(fā)表意見的群眾以中低收入的工薪階層為主,年收入在五萬元以下的占總?cè)藬?shù)的95%左右。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見的群眾以青壯年為主,15歲-59歲人群占總數(shù)的97%;通過信件渠道發(fā)表意見的人群則以老年人居多。全國各省、自治區(qū)、直轄市的群眾均參與到征求意見活動中,一些來自港、澳、臺地區(qū)和海外的群眾也發(fā)來意見建議。
從對《征求意見稿》的總體評價看,超過90%的群眾給予了積極的評價和建議。群眾普遍認為,《征求意見稿》是一個符合中國國情的指導性意見,方向明確、內(nèi)容全面,首次提出了建立基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等一些改革重點,是衛(wèi)生改革的一大進步。群眾普遍贊同《征求意見稿》明確提出的,加快基本醫(yī)療保障制度全民覆蓋、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進公立醫(yī)院改革試點等五項工作重點,并寄予了較高的期望。
很多群眾表示,對醫(yī)改這樣重大的指導性意見,政府公開向社會征求意見,在我國還是首次,充分顯示了對民意的尊重,也表達了國家要解決“看病難、看病貴”這一民生問題的決心和誠意。同時,也有很多群眾指出,醫(yī)藥改革涉及面廣、情況復雜,是我國改革的重點和難點,醫(yī)改的成功與否重點在落實,期待醫(yī)改能夠盡快出臺有效的配套文件和落實措施。
從群眾意見的具體內(nèi)容看,群眾關(guān)注的熱點十分廣泛,其中,關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見最多,占總數(shù)的37.8%,關(guān)于完善醫(yī)療保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的25.9%,關(guān)于加強藥品供應保障體系建設(shè)的意見占總數(shù)的24.7%,關(guān)于加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的意見占8.4%。比較集中的意見包括:加大政府投入,深化公立醫(yī)院改革,保障醫(yī)務(wù)人員待遇,加強縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),完善醫(yī)療保障制度,提高大病統(tǒng)籌力度,解決異地醫(yī)保報銷,降低藥品費用,建立基本藥物制度,規(guī)范藥品招標、采購、配送方式等。此外,還有部分群眾對《征求意見稿》提出了具體的文字修改建議。
征求意見活動開展以來,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組辦公室還陸續(xù)收到有關(guān)部門和地區(qū)通過座談會、調(diào)研等形式征集到的基層群眾的意見,并收到各民主黨派的修改意見。辦公室對收到的所有意見,進行了認真地匯總、分類,并逐一進行分析。近日,將在充分考慮各方意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)促進我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求,進一步修改《征求意見稿》,抓緊研究完善實施文件,深化、細化和實化各項政策措施,明確近期改革的重點和步驟,加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程。
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