●新農(nóng)保是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上

　　●今年全國(guó)所有城市都將開展居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及新農(nóng)合，要在現(xiàn)有報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高最高支付限額，住院費(fèi)用報(bào)銷比例要比去年提高平均5個(gè)百分點(diǎn)

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保障制度正不斷擴(kuò)大覆蓋面，到年底將有超過12億公民享有基本的醫(yī)療保障，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)會(huì)在“十一”之前啟動(dòng)，使我國(guó)農(nóng)民在60歲以后能享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。此外，2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作已落實(shí)到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金達(dá)到1200元，月人均增加110元。

　　胡曉義介紹說，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度的覆蓋面是新醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，在今年上半年取得明顯進(jìn)展，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)已經(jīng)超過3.3億，新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)8.3億。今年全國(guó)所有的城市都將開展居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)到年底使城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)達(dá)到3.9億，加上新農(nóng)合的參保人數(shù)，整體上將有超過12億的中國(guó)公民享有基本的醫(yī)療保障。在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，醫(yī)療保障水平也得到提高，國(guó)家已出臺(tái)文件，要求職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)以及新農(nóng)合，都要在現(xiàn)有報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上提高最高支付限額，住院費(fèi)用報(bào)銷比例要比去年提高平均5個(gè)百分點(diǎn)。

　　胡曉義同時(shí)透露，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，目前該意見正在征求各地意見，預(yù)計(jì)會(huì)在“十一”之前啟動(dòng)試點(diǎn)。新農(nóng)保和過去一些地方實(shí)行的老農(nóng)保，在籌資結(jié)構(gòu)方面有很大不同。過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財(cái)政將對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會(huì)直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。胡曉義認(rèn)為這是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。待試點(diǎn)完善并全面推開后，我國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。

　　對(duì)目前社會(huì)上熱議的工傷保險(xiǎn)條例修改意見中“不再把上下班途中遭遇機(jī)動(dòng)車交通事故列入工傷的范圍”，胡曉義表示，此次工傷保險(xiǎn)條例的修改有很多新亮點(diǎn)，比如說實(shí)施范圍擴(kuò)大了，把事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位也納入了工傷保險(xiǎn)的范圍，再比如簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定、鑒定的程序，原來如果對(duì)工傷認(rèn)定不服，需要經(jīng)過行政仲裁、法律訴訟，現(xiàn)在把鏈條縮短，可以避免一些用人單位惡意拖延。而上下班途中的機(jī)動(dòng)車事故是不是列入工傷認(rèn)定范圍的問題，只是其中的一個(gè)修改。他表示，目前工傷保險(xiǎn)條例的修改還在征求意見，這本身是一個(gè)匯集民意、匯集民智的過程。 (記者白天亮)